Výzva soudci v Nizozemsku: jak funguje exekuce

Žaloba proti soudci v Nizozemsku se nazývá „wraking“ (odvolání): požádáte o výměnu soudce z důvodu skutečností nebo okolností, které by mohly poškodit soudní nestrannost, a rozhodne o ní samostatný senát složen z více soudců téhož soudu. Hlavní omezení: musíte podat žalobu, jakmile se o těchto skutečnostech dozvíte, a proti rozhodnutí se nelze odvolat.

Pravidla jsou uvedena v článcích 36 až 41 nizozemského občanského soudního řádu (Rv), článcích 512 až 518 trestního řádu (Sv) a článcích 8:15 až 8:20 zákona o obecném správním právu (Awb). Pravidla ve všech třech zákonících byla novelizována s účinností od 1. ledna 2026; tento článek odráží aktuální znění.

Co je výzva a co není?

Výzva klade jednu otázku: lze tohoto soudce v tomto případě stále považovat za nestranného? Vychází z práva na nezávislý a nestranný soud podle článku 6 Evropské úmluvy o lidských právech (EÚLP).

Zákonný základ je ve všech třech zákonících stejný: každý soudce projednávající případ může být odvolán na základě skutečností nebo okolností, které by mohly poškodit soudní nestrannost (článek 36 Rv, článek 512 Sv, článek 8:15 Awb). To se týká samosoudce, každého člena pléna, vyšetřujícího soudce a odvolacích soudců.

Zrcadlovým nástrojem je vyloučení (verschöning): soudce požádá o vyloučení ze stejných důvodů (článek 40 Rv). Soudy si předem prověřují strany a advokáty, takže většina otázek nestrannosti je řešena tímto způsobem dříve, než je kdokoli vznese.

Námitka není opravným prostředkem proti procesním rozhodnutím. Zamítnutí odročení nebo odmítnutí svědka není samo o sobě důvodem; opravným prostředkem je odvolání v hlavním řízení. Stížnosti na chování soudce procházejí soudním řízením o stížnostech, které nevede k jeho nahrazení. Námitku nelze směřovat proti státnímu zástupci, protistraně ani soudnímu personálu.

Kdy lze soudce odvolat?

Soudce se považuje za nestranného, ​​pokud výjimečné okolnosti neprokáží opak. Soudy používají subjektivní test (je soudce skutečně osobně zaujatý?) a objektivní test (existuje objektivně odůvodněná obava ze zaujatosti?).

Váš vlastní pocit neklidu nestačí. Úspěšné výzvy obvykle zahrnují jednu z těchto situací:

• Osobní, rodinný nebo obchodní vztah mezi soudcem a stranou, svědkem nebo advokátem.
• Finanční nebo profesní zájem soudce na výsledku.
• Dřívější účast na stejném sporu jako právník, poradce nebo osoba s rozhodovací pravomocí.
• Poznámky na slyšení ukazují, že soudce již rozhodl o stále otevřené otázce.
• Vedlejší činnosti uvedené ve veřejném rejstříku vedlejších pozic, přímo související s předmětem případu.

Dřívější soudní zapojení vyžaduje opatrnost. Soudce, který rozhodoval v dřívějším případě mezi stejnými stranami nebo v tomto případě vydal předběžné rozhodnutí, není zaujatý pouze z tohoto důvodu. Zaujatost se stává důvodem pouze tehdy, pokud dřívější rozhodnutí obsahovalo pevný názor přesně na otázku, o které bylo dosud rozhodnuto.

Jak a kdy podáte výzvu?

Podejte žádost, jakmile se o skutečnostech dozvíte (článek 37(1) Pravopisu). Pokud budete čekat na vývoj slyšení, žádost bude zamítnuta.

Žádost musí být písemná a odůvodněná; po zahájení jednání ji lze podat i ústně (článek 37(2) Rv). Všechny skutečnosti a okolnosti musí být předloženy najednou (článek 37(3) Rv). Druhá žádost proti stejnému soudci se posuzuje pouze tehdy, pokud se opírá o skutečnosti, o kterých jste se dozvěděl po první žádosti (článek 37(4) Rv).

Námitka je možná pouze v době, kdy je případ projednáván. Jakmile je vydáno konečné rozhodnutí, máte možnost se proti němu odvolat. Trestní a správní pravidla fungují stejně (článek 513 Sv, článek 8:16 Awb).

Co se mezitím stane s vaším případem?

Věc je okamžitě pozastavena (článek 37(5) Rv). Soudce, proti kterému byla věc namítnuta, přestane věc projednávat, včetně přijímání rozhodnutí, pokud nic neodkladně nenastane.

V trestních a správních věcech žádost podaná na jednání jednání pozastavuje (článek 513(5) Sv, článek 8:16(5) Awb). Průtah je hlavním strategickým faktorem. V rychlých řízeních, jako jsou předběžná opatření nebo jednání o vazbě, stojí slabá námitka více, než může dosáhnout.

Jak rozhoduje odvolací komise?

Vícečlenný senát, v němž soudce, proti kterému je návrh na vyloučení zařazen, nezasedá, projedná žádost co nejdříve (článek 39(1) Rv). Žadatel a soudce, proti kterému je návrh na vyloučení zařazen, mají možnost být slyšeni, v případě potřeby odděleně (článek 39(2) Rv).

Soudce, proti kterému byla námitka podána, se může nejprve dohodnout na odstoupení (berusten) podle článku 38 Rv. Soudce je poté nahrazen bez jakéhokoli zjištění o oprávněnosti námitky a případ pokračuje. V opačném případě soudce obvykle písemně vysvětlí danou poznámku nebo vztah.

Zjevně nepřípustná nebo zjevně neopodstatněná žádost může být rozhodnuta bez slyšení (článek 39(3) Rv). Komora vydá odůvodněné rozhodnutí, které se veřejně oznámí (článek 39(4) Rv). Slyšení se zabývá pouze nestranností, nikoli meritorní stránkou vašeho případu. Rozhodnutí odvolacích komor jsou často zveřejňována na rechtspraak.nl.

V případě zneužití může senát rozhodnout, že další námitka v téže věci nebude projednávána, a tuto skutečnost uvede ve svém rozhodnutí (článek 39(5) Rv). Tato pravomoc existuje, protože každá námitka pozastavuje řízení a opakované žádosti by jinak mohly vést k jeho zastavení.

Co toto rozhodnutí znamená pro váš případ?

Pokud je námitce vyhověno, převezme řízení jiný soudce. Slyšení, které již bylo zahájeno, se obvykle koná znovu, protože soudce může rozhodnout pouze na základě toho, co slyšel.

Pokud je námitka zamítnuta, tentýž soudce pokračuje v projednávání případu tam, kde byl přerušen. Soudce se nemusí vzdát a námitka nemůže být proti vám vznesena. Ztracený čas závisí na tom, jak rychle může senát žádost naplánovat.

Můžete se proti rozhodnutí odvolat?

Ne. Od 1. ledna 2026 článek 39(6) Rv stanoví, že proti rozhodnutí není přípustný opravný prostředek; článek 515(6) Sv a článek 8:18(6) Awb stanoví totéž pro trestní a správní případy.

Nejvyšší soud (Hoge Raad) rovněž dne 21. června 2024 zrušil starou výjimku pro tzv. důvody pro vloupání (doorbrekingsgronden) (ECLI:NL:HR:2024:918). Toto rozhodnutí se stále odkazovalo na článek 39(5) Rv, číslování před rokem 2026. Tato výjimka se nyní vztahuje na každé odvolání, a to i na to, které tvrdí, že pravidla pro odvolání byla uplatněna nesprávně.

Důvod není ztracen. V odvolání nebo kasační stížnosti proti konečnému rozsudku v hlavním řízení se můžete dovolávat nestrannosti s argumentem, že případ nebyl projednán nestranným soudem podle článku 6 EÚLP. Pokud se objeví nové skutečnosti, můžete podat novou námitku.

Co byste si měli před podáním zkontrolovat?

Výzva stojí, či padá, na konkrétních, ověřitelných faktech. Zkontrolujte:

• Přesně co bylo řečeno nebo jaký vztah existuje a z jakého zdroje to znáte.
• Jakmile jste se o tom poprvé dozvěděli, protože musíte podat žádost okamžitě (článek 37(1) Rv).
• Zda se námitka skutečně týká rozhodnutí, proti kterému je opravným prostředkem odvolání.
• Zda jste shromáždili všechny důvody, jelikož všechny musí být uplatněny najednou (článek 37(3) Rv).
• Zda se odklad pozastavení vyplatí, vzhledem k tomu, že po zamítnuté žádosti stojíte před stejným soudcem.
• Zda může daný problém nejprve vyřešit skutková otázka soudu, například ohledně registrované vedlejší činnosti.

Žádost by měla být věcná a úzce zaměřená. Komora posuzuje okolnosti, nikoli tón, a uvážená žádost je přesvědčivější a s menší pravděpodobností bude považována za zneužití. Širší kontext naleznete v našich rejstřících nizozemských průvodců občanským právem a nizozemských průvodců trestním právem.

Co pro vás můžeme udělat s námitkou soudce?

Naši právníci v občanskoprávním řízení poskytují poradenství stranám v občanskoprávním, trestním a správním řízení v otázkách nestrannosti:

• Posuzujeme, zda vaše skutečnosti představují uznávaný důvod pro napadení.
• Poradíme, zda je odvolání v hlavním řízení lepší cestou.
• Žádost o odvolání vypracujeme písemně a bez prodlení ji podáme.
• Zastupujeme vás na slyšení před odvolacím senátem.
• V případě potřeby se v odvolání proti konečnému rozsudku dovoláváme nestrannosti.

Shrnutí

• Každý soudce může být vyzván k odvolání na základě skutečností nebo okolností, které by mohly poškodit jeho nestrannost (článek 36 Rv, článek 512 Sv, článek 8:15 Awb).
• Podejte žalobu, jakmile se o skutečnostech dozvíte, a uveďte všechny důvody najednou (článek 37 Rv).
• Případ je pozastaven do doby, než rozhodne samostatný senát složený z více soudců.
• Proti rozhodnutí není přípustný žádný opravný prostředek (článek 39(6) Rv), a to ani z důvodu porušení předpisů (ECLI:NL:HR:2024:918).
• Nestrannost lze stále uplatnit v odvolání proti konečnému rozsudku.

Často kladené otázky