Přeshraniční právní otázky pro podniky v Nizozemsku

Přeshraniční právní otázky jsou otázky, které vyvstávají, jakmile smlouva, zaměstnanec, zásilka nebo datový soubor překročí státní hranici: který soud může spor projednávat, které právo se na něj vztahuje, zda lze rozsudek skutečně vykonat v místě, kde se majetek nachází, a které regulační režimy se uplatňují současně. Pro podnik působící z Nizozemska pocházejí odpovědi především z přímo použitelných nástrojů EU, zejména z přepracovaného nařízení Brusel I o příslušnosti, nařízení Řím I a Řím II o rozhodném právu, obecného nařízení o ochraně osobních údajů a nařízení o dvojím užití, doplněného nizozemským mezinárodním právem soukromým v knize 10 Burgerlijk Wetboek (občanského zákoníku).

Praktická hodnota správného postupu spočívá v pořadí. Jurisdikce, rozhodné právo, vymáhání a dodržování předpisů se určují ve smlouvě měsíce nebo roky předtím, než se něco pokazí, a je téměř nemožné je znovu projednat, jakmile dojde ke sporu. Tato příručka se řídí tímto pořadím: nejprve soud a rozhodné právo, poté vymáhání, poté smluvní mechanismy a nakonec čtyři regulační oblasti, které generují největší přeshraniční expozici pro nizozemské podniky: obchod a sankce, zaměstnanost a imigrace, ochrana údajů a řešení sporů.

Který soud může projednávat přeshraniční spor

V rámci Evropské unie rozhoduje přepracované nařízení Brusel I. Výchozím bodem je, že žalovaný je žalován u soudů členského státu, kde má bydliště, ale nařízení doplňuje zvláštní kritéria příslušnosti, která mají v praxi větší význam: v případě prodeje zboží soudy místa, kam bylo nebo mělo být zboží dodáno, a v případě poskytování služeb soudy místa, kde byly nebo měly být služby poskytnuty. Nároky z občanskoprávních deliktů se projednávají u soudů místa, kde došlo ke škodné události, což zahrnuje i místo, kde vznikla škoda. Některé záležitosti jsou vyhrazeny výhradně, bez ohledu na to, na čem se strany dohodly, včetně věcných práv k nemovitostem a platnosti rozhodnutí orgánu společnosti.

Doložka o volbě soudu má přednost před většinou těchto ustanovení a podle nařízení se taková doložka předpokládá jako výlučná, pokud strany neurčí jinak. Důležité jsou dvě omezení. Spotřebitelé a zaměstnanci požívají ochranných režimů, které předem dohodnutá doložka nemůže odebrat, takže pracovní smlouva nemůže platně poslat zaměstnance usazeného v Nizozemsku k zahraničnímu soudu před vznikem sporu. A pokud je ve dvou členských státech zahájeno řízení o téže žalobě, musí soud, u kterého byla věc zahájena jako druhé, řízení přerušit, s výjimkou případů, kdy byl druhý soud určen v dohodě o výlučné volbě soudu, což je odpověď, kterou nařízení dává na taktiku předhánění se v pomalém fóru.

Mimo EU je situace jiná. Haagská úmluva o dohodách o volbě soudu z roku 2005 zavazuje výlučnou volbu soudu mezi smluvními státy, což je důvodem k určení soudu ve státě, který je její stranou. Pokud se nepoužije ani nařízení, ani úmluva, řídí se nizozemská jurisdikce úvodními články občanského soudního řádu, které v podstatě odrážejí nařízení. V mezinárodních obchodních sporech je nizozemský obchodní soud v… Amsterdam, senát okresního soudu a odvolacího soudu, projednává případy v angličtině a vynáší rozsudky v angličtině, pokud se na tom strany dohodly, což odstraňuje jednu ze standardních námitek proti vedení sporu u zahraničního fóra.

Které právo se řídí smlouvou

Nařízení Řím I umožňuje stranám obchodní smlouvy svobodně si zvolit rozhodné právo a tato volba je respektována v celé EU. Pokud si ho nezvolily, stanoví nařízení pevná pravidla: smlouva o prodeji zboží se řídí právem obvyklého bydliště prodávajícího, smlouva o poskytování služeb právem obvyklého bydliště poskytovatele a smlouva týkající se nemovitosti právem země, kde se nemovitost nachází. Mimosmluvní nároky jsou upraveny samostatně nařízením Řím II, jehož obecné pravidlo odkazuje na právo země, kde ke škodě došlo, se specifickými pravidly pro odpovědnost za škodu způsobenou vadou výrobku a nekalou soutěž.

Volba práva nevypíná vše ostatní. Volba nemůže zbavit spotřebitele ochrany kogentních předpisů země, kde spotřebitel žije, ani zaměstnance ochrany práva země, kde je práce obvykle vykonávána; a imperativní ustanovení místa konání, která stát považuje za klíčová pro ochranu svých veřejných zájmů, platí bez ohledu na to, na čem se strany dohodly. V nizozemské praxi si proto zaměstnanec, který obvykle pracuje v Nizozemsku, zachovává ochranu nizozemského práva o propuštění i na základě smlouvy upravené jiným právem.

V mezinárodním prodeji se jeden bod opomíjí častěji než kterýkoli jiný. Nizozemsko je smluvní stranou Úmluvy OSN o smlouvách o mezinárodní koupi zboží, která se automaticky vztahuje na obchodní prodej zboží mezi podniky usazenými v různých smluvních státech. Volba nizozemského práva jej nevylučuje, protože Úmluva je součástí nizozemského práva; její vyloučení vyžaduje výslovnou doložku. Úmluva se liší od občanského zákoníku v několika prakticky důležitých bodech, včetně oznámení, které musí kupující učinit o nesouladu se smlouvou, a prahové hodnoty pro ukončení smlouvy, takže rozhodnutí o jejím zachování nebo vyloučení by mělo být učiněno uváženě stranou, kterou upřednostňuje. Náš přehled mezinárodního obchodního práva zasazuje tyto volby do širšího obchodního kontextu.

Vymáhání výsledku tam, kde se nacházejí aktiva

Rozsudek, který nelze vykonat, je nákladem, nikoli výsledkem, takže otázka výkonu je na začátku, nikoli na konci. V rámci Evropské unie je to jednoduché: rozsudek vydaný v jednom členském státě je v ostatních uznáván bez zvláštního řízení a je vykonatelný bez prohlášení vykonatelnosti po předložení osvědčení od soudu původu. Uznání lze odmítnout pouze z úzkých důvodů, jako je zjevná neslučitelnost s veřejným pořádkem nebo neslučitelný dřívější rozsudek. EU rovněž poskytuje evropský příkaz k obstavení účtů, který věřiteli umožňuje zmrazit bankovní účet dlužníka v jiném členském státě, aniž by o tom dlužníka nejprve upozornil.

Haagská úmluva o rozsudcích z roku 2019, která je v Evropské unii platná od 1. září 2023, neustále rozšiřuje okruh států, ve kterých lze nizozemské rozhodnutí uznat bez nového přezkumu věci samé. Pokud se neuplatňuje žádná smlouva, nizozemské právo nenabízí žádný přímý výkon zahraničního rozhodnutí: občanský soudní řád vyžaduje, aby věřitel v Nizozemsku zahájil nové řízení. V praxi nizozemský soud přizná zahraničnímu rozhodnutí závazný účinek bez opětovného přezkumu věci samé, pokud měl zahraniční soud pravomoc na mezinárodně přijatelných základech, řízení splňovalo požadavky řádného procesu, uznání není v rozporu s nizozemským veřejným pořádkem a rozsudek není neslučitelný s nizozemským rozhodnutím nebo dřívějším zahraničním rozhodnutím mezi stejnými stranami.

Rozhodčí nálezy jsou v lepší pozici než rozsudky. Newyorská úmluva z roku 1958 zavazuje soudy více než sto padesáti států uznat a vykonat nález, s výhradou krátkého seznamu obhajoby, což je nejsilnější praktický argument pro rozhodčí doložku ve smlouvě s protistranou mimo EU. Nizozemsko má vlastní judikaturu týkající se výkonu nálezu, který byl zrušen v sídle soudu, kterou probíráme v našem článku o uznávání a výkonu zrušeného rozhodčího nálezu . Ať už zvolíte jakoukoli cestu, zmapujte si, kde se nacházejí bankovní účty dlužníka, jeho akcie a práva duševního vlastnictví, než se rozhodnete, na koho se obrátit.

Smluvní mechanika, která přežije hranice

Začněte s nástrojem. Obchodování prostřednictvím pobočky zahraniční mateřské společnosti se snadno zavádí, ale mateřská společnost nese plnou odpovědnost a téměř okamžitě vytváří stálou provozovnu pro daňové účely; nizozemská obchodní společnost sice činnost vymezuje, ale vyžaduje vlastní správu, účetnictví a podání. Ať už si vyberete kteroukoli možnost, ověřte si, kdo může podepisovat: v nizozemské obchodní společnosti má pravomoc zastupovat představenstvo a, pokud stanovy nestanoví jinak, každý člen představenstva samostatně a jakékoli registrované omezení je vymahatelné vůči protistraně. Výpis z obchodního rejstříku nestojí téměř nic a zabraňuje smlouvě, která nikoho nezavazuje.

Platební podmínky jsou regulovány. Nizozemské právo, které provádí směrnici EU o opožděných platbách, omezuje platební lhůtu mezi podniky na šedesát dní a od 1. července 2022 se velká společnost nemůže s malým nebo středním dodavatelem dohodnout na lhůtě delší než třicet dní; delší lhůta je neplatná a nahrazuje se třicetidenní. Na obchodní pohledávky po splatnosti se vztahuje zákonný obchodní úrok, který stanoví a zveřejňuje vláda, a přiměřené náklady na vymáhání lze uplatnit samostatně. Pro podniky prodávající do Nizozemska ze zahraničí se jedná o skutečnou past, protože platební lhůta, která je standardní na domácím trhu prodávajícího, zde může být jednoduše nevymahatelná.

Tři další doložky mají v přeshraniční smlouvě větší účinek než kdekoli jinde. Výhrada vlastnictví je uznána v nizozemském právu a trvá i po platební neschopnosti kupujícího, ale její účinek v zahraničí závisí na právu země, kde se zboží nachází v době, kdy vzniká otázka, takže rozšířená doložka o výhradě vlastnictví, která funguje v Nizozemsku, může být v zahraničí zredukována na jednoduchou doložku přes hranice. Incoterms 2020 rozdělují náklady, riziko a celní odpovědnost mezi prodávajícího a kupujícího, ale neříkají nic o tom, kdy vlastnictví přechází, a kombinace Incoterms s nesprávným zněním dodacích a pojistných podmínek je častým zdrojem ztrát. A konečně, definujte si vyšší moc sami: test občanského zákoníku na překážku, kterou nelze přičíst dlužníkovi, je užší, než většina stran předpokládá, a doložka na míru s mechanismem opětovného projednání extrémních výkyvů nákladů se vyplatí.

Dodržování obchodních předpisů: kontroly vývozu, cla a sankce

Na hranicích se uplatňují tři režimy, které jsou vymáhány odděleně. Kontroly vývozu zboží dvojího užití, tedy zboží a technologií, které mají civilní i vojenské využití, se řídí nařízením EU o zboží dvojího užití, které vyžaduje licenci pro položky na kontrolním seznamu a prostřednictvím univerzálních ustanovení někdy i pro položky, které na seznamu vůbec nejsou, pokud vývozce ví o vojenském nebo nešířitelném konečném použití nebo je o něm informován. V Nizozemsku se licence udělují centrálně a vymáhání probíhá prostřednictvím Douane (celní správy) a porušení je hospodářským deliktem, nikoli administrativním přestupkem. Technologie se počítá: odeslání kontrolovaného konstrukčního souboru kolegovi mimo EU může být vývozem.

Druhým režimem je celní systém. Celní kodex Unie upravuje klasifikaci, původ a oceňování a nesprávný kód zboží vede k zpětným clům a pokutám o několik let později. Závazné informace o sazebním zařazení zboží získané předem od celních orgánů poskytují právní jistotu ohledně klasifikace na pevně stanovenou dobu v celé Unii a jsou nejlevnější formou pojištění v této oblasti. Třetím režimem jsou sankce, které se z tématu dodržování předpisů přesunuly do priority trestního vymáhání: porušení sankce stanovené podle Sanctiewet 1977 je hospodářským trestným činem, za který lze uložit trest odnětí svobody, a společnosti a jejich ředitelé jsou stíháni společně. Tento režim jsme podrobně popsali v našem článku o trestním vymáhání mezinárodních sankcí . Nejčastější chybou je prověřování názvu protistrany na seznamech, aniž by se ověřilo, zda je vlastněna nebo ovládána osobou uvedenou na seznamu, což je samostatný a přísnější test.

Lidé přes hranice: vysílání, zaměstnání a imigrace

Vysílání zaměstnanců přes hranice vyvolává tři samostatné otázky: které pracovní právo se použije, kde se platí příspěvky na sociální zabezpečení a zda je nutné povolení k pobytu a práci. V první řadě se Řím I odkazuje na právo země, kde zaměstnanec obvykle pracuje, a volba jiného práva nemůže zrušit povinnou ochranu tohoto práva; navíc pravidla EU o vyslaných pracovnících zaručují pracovníkovi dočasně vyslanému do jiného členského státu pevné jádro podmínek hostitelské země, včetně mzdy, pracovní doby a dovolené. V Nizozemsku musí zaměstnavatel, který sem vysílá pracovníky, o vyslání předem informovat prostřednictvím online portálu spravovaného za tímto účelem a příjemce služeb má povinnost toto oznámení zkontrolovat.

Sociální zabezpečení se řídí vlastní logikou. Podle koordinačních pravidel EU může pracovník dočasně vyslaný do jiného členského státu zůstat pojištěn v domovském státě, což dokládá osvědčením A1, o které je nutné požádat před odjezdem a které je v zásadě omezeno na dvacet čtyři měsíců. Bez platného osvědčení A1 mohou orgány hostitelského státu požadovat místní příspěvky a osvědčení musí odrážet realitu: koordinační pravidla vyžadují skutečné propojení s vysílajícím zaměstnavatelem a vyslání, které není pouhým nahrazením dříve vyslaného pracovníka.

Imigrace je třetí oblastí. Občané států EU, EHP a Švýcarska nepotřebují k práci v Nizozemsku žádné povolení. Pro všechny ostatní zaměstnavatel potřebuje povolení v rámci zákona o pracovním poměru (Wet arbeid vreemdelingen), pokud zaměstnanec nesplňuje podmínky pro vysoce kvalifikované migranty, což vyžaduje, aby byl zaměstnavatel uznaným sponzorem u Immigratie- en Naturalisatiedienst, nebo v rámci modré karty EU. Platová kritéria pro tyto cesty jsou stanovena každý rok a zveřejněna IND (Indický imigrační úřad), proto si ověřte aktuální údaje, spíše než abyste se spoléhali na jakékoli číslo, které najdete online. Zaměstnávání někoho bez požadovaného povolení vystavuje společnost značné správní pokutě na pracovníka a v opakovaném případě i uzavření podniku, a proto naši imigrační právníci berou šek spíše jako vstupní bránu k přijetí do zaměstnání než jako formalitu.

Zahraniční zaměstnavatele postihují dvě nizozemské zvláštnosti. Propuštění je preventivní: zaměstnavatel nemůže jednoduše propustit, ale potřebuje buď písemný souhlas zaměstnance, povolení od UWV v případě nadbytečnosti nebo dlouhodobé pracovní neschopnosti, nebo rozhodnutí kantonálního soudu z jednoho ze zákonných důvodů. A konkurenční doložka podléhá přísným požadavkům, včetně písemné dohody se dospělým zaměstnancem a v případě smlouvy na dobu určitou písemnému prohlášení o závažných obchodních zájmech, které ji odůvodňují.

Datové a digitální operace přes hranice

GDPR se řídí údaji spíše než provozovnou. Vztahuje se na zpracování v kontextu provozovny v Unii, ať už ke zpracování dochází kdekoli, a na správce mimo Unii, který nabízí zboží nebo služby lidem v Unii nebo monitoruje jejich chování zde. Základní povinnosti jsou pro nizozemský podnik stejné jako pro zahraniční podnik: záznam o činnostech zpracování, právní základ pro každou operaci zpracování, pověřenec pro ochranu osobních údajů, pokud je zpracování rozsáhlé a systematické nebo se týká zvláštních kategorií, a posouzení vlivu na ochranu osobních údajů v případě vysoce rizikového zpracování. Nizozemským dozorovým orgánem je Autoriteit Persoonsgegevens, kterému musí být narušení bezpečnosti osobních údajů oznámeno do sedmdesáti dvou hodin od zjištění, a dotčené osoby musí být informovány, pokud je pro ně riziko vysoké.

Předávání dat mimo Evropský hospodářský prostor vyžaduje vlastní základ: rozhodnutí o odpovídající ochraně, standardní smluvní doložky nebo závazná podniková pravidla v rámci skupiny. Vzhledem k tomu, že Soudní dvůr zrušil dřívější transatlantický rámec, musí být standardní doložky doprovázeny posouzením, zda právo cílové země skutečně umožňuje dodržování záruk, a pokud to neumožňuje, doplňujícími opatřeními. V praxi je rozhodnutí o tom, kde cloudová služba ukládá a zpracovává data, právním i technickým rozhodnutím a je nejlepší jej přijmout společně se smlouvou, nikoli až po ní; naši právníci v oblasti ICT posuzují dohody o zpracování a ujednání o předávání dat jako celek.

Kybernetická bezpečnost je nyní samostatnou povinností. Zákon o kybernetické bezpečnosti (Cyberbeveiligingswet), který provádí směrnici NIS2, je v platnosti od 15. srpna 2026. Vyžaduje, aby se subjekty v určených základních a důležitých odvětvích zaregistrovaly u Národního centra kybernetické bezpečnosti (Nationaal Cyber ​​Security Centrum), přijaly vhodná technická a organizační opatření a nahlásily významný incident s včasným varováním do dvaceti čtyř hodin a s podrobnějším oznámením do sedmdesáti dvou hodin. Zde hrají roli skupinové struktury: to, zda subjekt spadá do působnosti, se posuzuje na základě jeho vlastní velikosti a odvětví, takže nizozemská dceřiná společnost zahraniční skupiny může být do působnosti zahrnuta samostatně.

Řešení přeshraničních sporů z Nizozemska

Nizozemsko nabízí dva nástroje, které jsou neobvykle účinné a které zahraniční protistrany soustavně podceňují. Prvním je kort geding, zkrácené řízení před soudcem pro předběžné opatření, které může vést k vykonatelnému rozhodnutí během několika týdnů, a v naléhavých případech mnohem rychleji. Druhým je conservatoir beslag, zabavení majetku před vydáním rozsudku: s povolením soudce pro předběžné opatření, získaným na základě písemné žádosti a obvykle bez slyšení dlužníka, může věřitel zabavit bankovní účty, zboží, akcie nebo pohledávky předtím, než bude rozhodnuto o hlavní pohledávce. Povolení se uděluje na základě zkráceného odhadu pohledávky a soud poté stanoví lhůtu, ve které musí být zahájeno hlavní řízení. Pro věřitele, jehož dlužník má majetek v Nizozemsku, je tato kombinace často cennější než samotná volba fóra.

Pokud jde o důkazy, mohou strany sporu z EU dosáhnout provedení důkazů v jiném členském státě prostřednictvím specializovaného nařízení EU a mimo EU prostřednictvím Haagské úmluvy o dokazování. Nizozemské řízení rovněž umožňuje straně požadovat předložení konkrétních dokumentů, na kterých má oprávněný zájem a jichž je stranou, což je užší pojetí než zveřejňování informací podle zvykového práva, ale mnohem širší než většina systémů občanského práva. Pokud je upřednostňována arbitráž, dohodněte se v samotné doložce o instituci, sídle, jazyce, počtu rozhodců a o tom, zda je možná konsolidace; doložka, která ponechává místo konání otevřené, vytváří předběžný spor před zahájením skutečného sporu. Víceúrovňová doložka, která přechází od vyjednávání k mediaci a k ​​arbitráži, funguje dobře za předpokladu, že každý krok má stanovenou lhůtu.

Proměňte to v interní rutinu

Většinu přeshraničních problémů nezpůsobuje exotické právo, ale to, že se nikdo za danou otázku nestará. Dejte jedné osobě odpovědnost za mezinárodní spis a pravomoc zastavit transakci a ujistěte se, že tato osoba sedí dostatečně blízko prodejního oddělení, aby se o novém trhu dozvěděla před první objednávkou, a ne až po ní. Do běžného procesu zabudujte krátké omezení: žádná nová protistrana bez ověření vlastnictví a kontroly na základě sankčních seznamů, žádná dodávka technického produktu bez rozhodnutí o klasifikaci, žádný najem v zahraničí bez ověření platného pracovního práva a pozice v systému sociálního zabezpečení, žádný nový dodavatel IT služeb bez smlouvy o zpracování a převodního základu.

Pak si dokumenty uschovejte tam, kde je lze nalézt. Centrální registr licencí, certifikátů A1, závazných informací o sazebním zařazení, registrací v rámci režimu kybernetické bezpečnosti, standardních smluvních doložek a oznámení o vyvěšení, každé s datem platnosti a upozorněním, zabraňuje většině porušení předpisů, která se objevují při auditech. Zkontrolujte své standardní smluvní podmínky vždy, když se zákon změní, a zaznamenejte si důvody rozhodnutí učiněných pod časovým tlakem, protože s dokumentovaným a obhajitelným úsudkem se zachází velmi odlišně od mezery ve spisu. Pokud konkrétní transakce vyvolává otázku, na kterou nemůžete z rámce odpovědět, poraďte se ohledně této transakce; naše poznámka o přeshraničním právním poradenství popisuje, co takové posouzení zahrnuje. Pokud následuje vyšetřování, je trestní rozměr uveden v našem článku o přeshraničním vyšetřování trestné činnosti.

Jak Law and More může pomoci

Law and More Poskytujeme poradenství firmám v právních otázkách mezinárodních operací z Nizozemska: sepisování a revize mezinárodních smluv a jejich jurisdikce, rozhodné právo a doložky o vymáhání, strukturování nizozemské entity nebo pobočky, otázky týkající se zaměstnání a vysílání, imigrace zaměstnanců ze zemí mimo EU, dohody o ochraně a zpracování údajů, dodržování obchodních a sankčních předpisů a soudní spory, zabavení majetku a arbitráže v případě narušení přeshraničního vztahu. Pracujeme v holandštině a angličtině a v případě, že se jedná o druhou jurisdikci, koordinujeme své činnosti s místními právními zástupci v zahraničí. Naše kontaktní údaje naleznete na naše stránky.