Alternativní řešení sporů: mediace, arbitráž nebo závazné poradenství

Alternativní řešení sporů v Nizozemsku znamená urovnání sporu mimo běžné občanské soudy, a to prostřednictvím mediace, arbitráže, závazného poradenství (bindend advies) nebo odvětvového výboru pro spory. Klíčovým rozdílem je vykonatelnost: mediovaná dohoda zavazuje pouze strany, které ji podepíší, zatímco rozhodčí nález lze vykonat stejně jako soudní rozsudek, jakmile soud udělí souhlas.

Volba tedy není otázkou vkusu. Záleží na tom, co nakonec potřebujete: funkční dohodu nebo rozhodnutí, které můžete vynutit. Níže vysvětlujeme, jak jednotlivé cesty fungují podle nizozemského práva, co dělají a co ne, kdy je soudní řízení stále lepší možností a jak sepsat doložku o řešení sporů, která obstojí, když ji budete potřebovat.

Jaké formy alternativního řešení sporů uznává nizozemské právo?

Nizozemské právo uznává čtyři cesty: mediaci, arbitráž, závazné poradenství a odvětvové výbory pro spory. Tyto pojmy se často používají, jako by znamenaly totéž, ale jejich právní účinek se značně liší.

• Zprostředkování – neutrální třetí strana vám a druhé straně pomůže dosáhnout dohody sami. Mediátor o ničem nerozhoduje. Výsledkem je dohoda o narovnání (vaststellingsovereenkomst) ve smyslu článku 7:900 nizozemského občanského zákoníku (Burgerlijk Wetboek, BW).
• Arbitráž – strany postoupí spor jednomu nebo více rozhodcům namísto státních soudů. Řízení se řídí knihou 4 nizozemského občanského soudního řádu (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv). Končí rozhodnutím, které zavazuje strany.
• Závazné poradenství – třetí strana vydá rozhodnutí, na kterém se strany předem dohodly. Z právního hlediska se jedná rovněž o dohodu o narovnání podle článku 7:900 BW. Poradenství vás zavazuje jako smlouva, ale není přímo vymahatelné.
• Výbory pro spory – subjekty v daném odvětví rozhodují konkrétní typy sporů podle vlastních pravidel. Příklady jsou výbory pro spotřebitelské spory, Institut pro stížnosti v oblasti finančních služeb (Kifid) a Tribunál pro nájemné (Huurcommissie). Mnohé z nich fungují na základě závazného poradenství.

Jak funguje mediace a jaká je hodnota dohody?

Mediace je od začátku do konce dobrovolná a kterákoli ze stran může kdykoli odstoupit. Dohoda, které dosáhnete, je závazná jako smlouva, ale můžete ji přímo vymáhat pouze tehdy, je-li zaznamenána v notářském zápisu nebo v soudním záznamu.

Vzhledem k tomu, že mediace je dobrovolná, mediační doložka ve smlouvě obvykle nezbavuje jurisdikce nizozemského soudu. Strana nemůže být k mediaci nucena. Soudce však může věc postoupit k mediaci, zejména v rodinných, pracovních a sousedských sporech. Soudy mají pro tento účel k dispozici funkci postoupení případu.

Mnoho nizozemských mediátorů je registrováno u Nizozemské federace mediátorů (MfN). MfN stanoví podmínky pro školení, další vzdělávání a vyřizování stížností. Mediátor MfN pracuje na základě standardní mediační dohody. Tato dohoda zakotvuje důvěrnost, dobrovolnou povahu procesu a dohodu o poplatcích.

Důvěrnost je založena na smlouvě, nikoli na zákoně. Nizozemský mediátor nemá žádnou právní výsadu srovnatelnou s výsadou advokáta. Proces je tedy chráněn podepsanou klauzulí, nikoli zákonem. Výslovně souhlaste s tím, že nic, co bude řečeno během mediace, nesmí být použito v pozdějším řízení.

Jak zajistíte vykonatelnost mediované dohody?

Zaznamenejte to v notářském zápisu nebo v soudním záznamu, pokud již řízení probíhá. Bez jednoho z těchto kroků budete muset řízení zahájit i v případě, že druhá strana neplní své povinnosti.

Dohoda o vyrovnání zavazuje strany jako smlouva, ale není automaticky vykonatelná. Notářský zápis je sám o sobě vykonatelným nástrojem. Pokud soudní řízení již probíhá, lze vyrovnání zaznamenat do úředního soudního záznamu, což má stejný účinek. V případě rozvodu se ujednání, která se týkají dětí, v každém případě předkládají soudu k potvrzení. Naše stránka o mediaci a fungování mediačního jednání vysvětluje, jak je mediační jednání v praxi strukturováno.

Jak funguje arbitráž podle nizozemského práva?

Rozhodčí doložka zcela odstraňuje spor ze státních soudů. Rozhodčí rozhodnutí zavazuje strany a lze jej vykonat, jakmile soud dá souhlas, ale důvody pro jeho napadení jsou omezené.

Podle článku 1021 Rv musí být dohoda o rozhodčím řízení prokázána písemným dokumentem. Pokud se jedna strana přesto obrátí na soud, druhá strana se musí odvolat na rozhodčí doložku, než vznese jakoukoli obhajobu ve věci samé. Soud poté prohlásí, že nemá pravomoc. Pokud doložku uplatníte později, ztrácíte právo na projednání sporu.

Kolik svobody mají strany?

Hodně. Nizozemská pravidla rozhodčího řízení byla modernizována s účinností od 1. ledna 2015 a umožňují stranám, aby si samy utvářely postup.

Můžete se rozhodnout o počtu rozhodců, jazyce, sídle, rozhodném právu a množství důkazů, které budou provedeny. Institucionální pravidla, jako například pravidla Nizozemského arbitrážního institutu (NAI) nebo Arbitrážní rady pro stavební průmysl, poskytují hotový rámec, včetně ustanovení o mlčenlivosti. Arbitráž ad hoc je také možná, ale pak si strany musí vše zařídit samy.

Hlavním praktickým lákadlem je specializovaný rozhodce. Ve sporech týkajících se stavebnictví, lodní dopravy, energetiky a technologií může tribunál, který již dané problematice rozumí, výrazně zkrátit dobu slyšení.

Jak vymáhat nález a lze ho napadnout?

Pro vymáhání rozsudku v Nizozemsku požádáte soudce pro předběžná opatření okresního soudu o povolení k výkonu rozhodnutí (exequatur) podle článku 1062 Rv. Napadení je možné pouze z omezených důvodů uvedených v článku 1065 Rv.

Rozhodčí nález zavazuje strany, ale sám se nevymáhá. Prostor pro jeho napadení je záměrně omezený. Zrušení je možné pouze z důvodů uvedených v článku 1065 Rv. Patří mezi ně absence platné rozhodčí smlouvy, nesprávné složení tribunálu, překročení mandátu tribunálu, nedostatek odůvodnění a rozpor s veřejným pořádkem. Žádost o zrušení se podává odvolacímu soudu. Odvolání ve věci samé není možné, pokud se strany výslovně nedohodly na odvolání proti rozhodčímu řízení.

Proč je arbitráž v přeshraničních případech silnější?

Protože rozhodčí nález lze vykonat ve většině zemí světa podle Newyorské úmluvy z roku 1958. Rozsudek nizozemského soudu se volně pohybuje v rámci Evropské unie, ale mimo ni je situace méně jistá.

Více než 170 států je smluvními stranami Newyorské úmluvy. Rozhodčí rozhodnutí vydané v Nizozemsku může být uznáno a vykonáno v zahraničí, s výhradou pouze omezených důvodů pro odmítnutí. V rámci EU je nizozemské rozhodnutí uznáno a vykonáno podle nařízení Brusel I bis. Mimo EU závisí výkon na smlouvě nebo na právu země, kde chcete výkon provést. U smluv s protistranami mimo EU je tento rozdíl často rozhodujícím argumentem, jak vysvětluje náš článek o rozhodčím řízení v Nizozemsku .

Jaké omezení platí pro spotřebitele?

Rozhodčí doložka ve všeobecných obchodních podmínkách použitá proti spotřebiteli je na zákonné černé listině v článku 6:236 BW. Je platná pouze tehdy, pokud má spotřebitel od uplatnění doložky alespoň jeden měsíc na to, aby si zvolil místo toho obecný soud.

Klauzule, která toto pravidlo ignoruje, může být anulována. Tím zaniká celý základ pro rozhodčí řízení.

Co je závazné poradenství a jak fungují sporové výbory?

V rámci závazného poradenství se strany předem dohodnou, že spornou otázku rozhodne třetí strana, a toto rozhodnutí je zavazuje jako smlouva podle článku 7:900 BW. Je to rychlé a levné, ale nelze to přímo vymáhat.

Závazné poradenství se v Nizozemsku široce používá v řešení sporů, přesto většina zahraničních stran s ním není obeznámena. Používá se pro oceňování, lékařská a technická posouzení, spory akcionářů o cenu akcií a jako základ pro výbory pro spotřebitelské spory.

Jeho slabinou je vymahatelnost. Protože závazné poradenství není rozhodčím nálezem, neexistuje exequatur. Pokud neúspěšná strana odmítne vyhovět, vítězná strana musí podat žalobu o plnění. Soud poté přezkoumá poradenství pouze okrajově. Poradenství zruší pouze tehdy, pokud by jeho dodržování bylo z hlediska přiměřenosti a spravedlnosti nepřijatelné.

Spotřebitelé, kteří jednají s podnikem přidruženým k uznanému výboru pro řešení sporů, mají dodatečnou záruku. Přidružení obvykle zahrnuje závazek obchodní asociace respektovat výsledek, pokud tak neučiní samotný podnik.

Co vám alternativní řešení sporů vlastně ušetří?

Ne vždy to šetří čas a peníze. Skutečnými a spolehlivými výhodami jsou důvěrnost a možnost zachovat pracovní vztah.

Je to rychlejší?

To záleží na zvolené cestě. Mediace je obvykle krátká, protože strany řídí kalendář a jednání buď vede k dohodě, nebo ne.

Arbitráž není automaticky rychlá. Musí být zřízen tribunál, dohodnuty mandáty a naplánována slyšení na základě rozvrhů tří rozhodců. Složitý případ trvá měsíce. Arbitráž se vyhýbá odvolání ve věci samé, které v soudním řízení může celkovou dobu trvání značně prodloužit. Rada pro soudnictví (Raad voor de rechtspraak) každoročně zveřejňuje doby soudního zpracování. Pro srovnání by měly být použity tyto údaje, nikoli jen reklamní prezentace.

Je to levnější?

Ne nutně. V soudním řízení platíte soudní poplatky (griffierecht), které jsou stanoveny zákonem a každoročně se revidují. Úspěšná strana uhradí pouze pevnou, pomyslnou část svých nákladů právního zastoupení podle sazby uplatňované soudem, nikoli skutečnou částku.

V rozhodčím řízení se neplatí žádné soudní poplatky, ale strany platí soudu a institutu. U mírné žaloby to může být více, než by stál soud. Mediace je ve srovnání s tím skutečně levná, protože strany sdílejí jednoho neutrálního soudce po omezený počet hodin.

Jaké jsou solidní výhody?

Důvěrnost je největší výhodou. Nizozemská soudní jednání jsou v zásadě veřejná a rozsudky jsou zveřejňovány v anonymní podobě. Mediace a arbitráž probíhají neveřejně a výsledek se nezveřejňuje.

V případě sporů týkajících se obchodního tajemství, odchodu ředitele nebo nástupnictví v rodinném podniku to samo o sobě často rozhoduje o volbě cesty. Druhou solidní výhodou je, že udržujete vztah, který musí pokračovat: mezi akcionáři, mezi dodavatelem a distributorem nebo mezi mateřskými společnostmi.

Kdy byste se místo toho měli obrátit na soud?

K soudu se obraťte, když potřebujete spíše nátlak než dohodu, nebo když druhá strana nemá důvod ke spolupráci. Včasné rozpoznání těchto případů ušetří nejvíce peněz ze všech.

Pouze soud může nařídit opatření, která donutí druhou stranu jednat nebo zastavit jednání. Zabavení majetku předběžným rozhodnutím vyžaduje souhlas soudce pro předběžné opatření. Příkaz ke zpřístupnění dokumentů, vystěhování nebo zmrazení majetku vyžaduje souhlas soudu. A pouze soud může nařídit předběžné opatření, které zastaví protistranu během několika dnů, nikoli týdnů.

Soudní řízení je v těchto situacích také správnou cestou:

• druhá strana nemá motivaci ke spolupráci;
• promlčecí lhůta brzy uplyne a je nutné podat návrh na její přerušení;
• skutečným cílem je závazný precedent nebo veřejné rozhodnutí;
• spor se týká záležitosti, kterou strany nemohou mezi sebou urovnat, jako je platnost manželství nebo zrušení právnické osoby;
• věc se týká insolvence, kde je soudní řízení nevyhnutelné;
• Máte přímočarou peněžní pohledávku vůči dlužníkovi, který jednoduše neplatí. Soudní řízení následované vymáháním pohledávky soudním vykonavatelem je pak obvykle rychlejší než jakákoli vyjednaná cesta.

Zastavuje ADR běh promlčecí lhůty?

Ne. Vyjednávání ani mediace nepozastavují běh promlčecí lhůty. Pokud se blíží promlčecí den pohledávky, přerušte lhůtu písemně podle článku 3:317 BW nebo se s druhou stranou písemně dohodněte na pozastavení běhu lhůty.

Je to jednoduchý krok, ale během probíhajících jednání se na něj snadno zapomene. Náš přehled různých právních postupů v Nizozemsku vysvětluje, co obnáší soudní cesta.

Jak sepíšete klauzuli o řešení sporů, která funguje?

Udržujte to stručné a jednoznačné a vyberte si jedno místo konání: rozhodčí řízení nebo soud. Doložka, která odkazuje na obě možnosti, vyvolává předběžný spor o jurisdikci.

Mnoho klauzulí je zkopírováno ze staré smlouvy a selhávají přesně tehdy, když jsou potřeba. Funkční klauzule odpovídá na pevný seznam otázek:

• Vyberte si jedno fórum: určený rozhodčí institut s jeho pravidly nebo určený nizozemský soud.
• Uveďte rozhodné právo, jazyk řízení a v případě rozhodčího řízení sídlo a počet rozhodců.
• Pokud chcete eskalační žebříček (vyjednávání, poté mediace, poté arbitráž nebo soud), stanovte pro každý krok pevný časový limit. Strana tak nemůže mediaci využít k průtahům. Výslovně uveďte, že kterákoli ze stran může kdykoli požádat soud o předběžné opatření.
• Zaznamenejte, že postup, dokumenty a výsledek jsou důvěrné.
• Ve spotřebitelské smlouvě neukládejte rozhodčí řízení, aniž byste spotřebiteli nabídli měsíční lhůtu pro volbu obecného soudu.
• Uveďte, jak bude vymáhatelná dohoda: notářský zápis nebo nález za dohodnutých podmínek (souhlasný nález), pokud je spor již v rozhodčím řízení.

Zkontrolujte doložku při obnovení smlouvy, při přestěhování protistrany do jiné země a při změně hodnoty vztahu. Doložka, která se hodila pro smlouvu o dodávkách v hodnotě několika tisíc eur, je zřídka vhodná pro rámcovou smlouvu, ve kterou se rozvinula.

Co byste měli dělat, když dojde ke sporu?

Začněte smlouvou, ne korespondencí: klauzule, na které jste se dohodli, určuje, kam můžete jít a jak rychle. Pak si ihned ověřte omezení.

Postupujte podle těchto kroků:

1. Přečtěte si doložku o řešení sporů a volbu práva ve vaší smlouvě.
2. Zkontrolujte, kdy končí promlčecí lhůta, a v případě pochybností ji písemně přerušte.
3. Svůj postoj uveďte jednou, v dopise, který uvede fakta, právní základ a co požadujete. Napište ho tak, abyste ho později mohli ukázat soudci nebo rozhodci.
4. Na základě toho, co skutečně potřebujete, se rozhodněte, zda vám postačí dohoda, nebo zda potřebujete rozhodnutí, které můžete vynutit.

Co pro vás můžeme udělat v oblasti alternativního řešení sporů?

Naši korporátní právníci poskytují poradenství firmám, rodinám a mezinárodním klientům v každé oblasti:

• Než podniknete jakýkoli krok, prověříme vaši doložku o řešení sporů a volbu práva.
• Promlčecí lhůtu přerušíme písemně dle článku 3:317 BW nebo se dohodneme na pozastavení plnění.
• Zastupujeme vás v mediaci a sepíšeme dohodu o narovnání, v případě potřeby i notářský zápis.
• Vedeme arbitráž před NAI nebo jiným institutem a žádáme o povolení k výkonu nálezu podle článku 1062 Rv.
• O předběžné opatření nebo zabavení majetku před rozsudkem žádáme, pokud místo toho potřebujete soud.

Shrnutí

• Mediace a závazné poradenství vedou k dohodě o urovnání podle článku 7:900 BW: závazná jako smlouva, ale není přímo vymahatelná.
• Rozhodčí nález může být vykonatelný, jakmile soud udělí svolení podle článku 1062 Rv, a lze jej zrušit pouze z úzce omezených důvodů uvedených v článku 1065 Rv.
• Pro protistrany mimo EU je arbitráž často silnější díky Newyorské úmluvě.
• ADR nezastavuje běh promlčecí lhůty: přerušte ji písemně podle článku 3:317 BW.
• Vyberte si ve smlouvě jedno fórum s časovým limitem pro každý krok eskalační klauzule a tuto klauzuli přezkoumejte, když se vztah změní.

Často kladené otázky