Váš nizozemský zaměstnavatel je v bankrotu: vaše zaměstnání, vaše nevyplacené mzdy a vaše odstupné

Váš zaměstnavatel byl prohlášen za bankrot a hovoří se o jeho obnovení. V tomto nejistém období jsou pro vás jako zaměstnance důležité dvě otázky: Přecházíte automaticky do nového podniku a co budete i nadále dostávat z vydělané mzdy, dnů dovolené a regresu?

Stručná odpověď na první otázku je složitější, než se často předpokládá. Nizozemské právo sice obsahuje výjimku pro bankrot z běžných pravidel pro převody podniků, ale tato výjimka není bezúhonná: pokud obnovení činnosti ve skutečnosti znamená pokračování stejného hospodářského subjektu, zaměstnanci mohou převést podnik ze zákona. Odpověď na druhou otázku je často lepší, než se obávalo, a to díky systému záruk mzdy, který provozuje nizozemská agentura pro pojištění zaměstnanců UWV, ačkoli má přísná zákonná omezení. Následuje přehled toho, co zákon a nejnovější judikatura skutečně poskytují.

Hlavní pravidlo: převod podniku

Při běžném převodu podniku přecházejí práva a povinnosti vyplývající z vaší pracovní smlouvy na kupujícího ze zákona. To vyplývá z článku 7:663 nizozemského občanského zákoníku . Podmínkou je, aby hospodářský subjekt převedl podnik dohodou, fúzí nebo rozdělením a zároveň si zachoval svou identitu. Zda je tomu tak, se posuzuje na základě všech skutkových okolností dohromady: převedeného majetku, zákaznické základny, dobré pověsti, pokračování činností, převzatých zaměstnanců a doby trvání případného přerušení. Žádný z těchto faktorů není sám o sobě rozhodující.

Převádíte automaticky na kupujícího?

Nizozemské právo činí výjimku pro bankrot: článek 7:666 občanského zákoníku stanoví, že články 7:662 až 7:665 a článek 7:670(8) se nepoužijí, pokud byl na zaměstnavatele prohlášen bankrot a podnik je součástí konkurzní podstaty.

To neznamená, že každý restart nespadá pod ochranu zaměstnanců. Správné pořadí je:

1. Nejprve se zjišťuje, zda vůbec dochází k převodu podniku.
2. Pouze pokud existuje a podnik patří do konkurzní podstaty, uplatní se výjimka pro konkurs v článku 7:666.

Jinými slovy: při obnovení podnikání z úpadku nedochází k automatickému převodu pouze proto, že podnik pokračuje. Přesto však může dojít k převodu podniku, kdy si hospodářský subjekt zachová svou identitu. V takovém případě práva a povinnosti vyplývající z pracovní smlouvy přecházejí na nabyvatele ze zákona a výjimka z úpadku jednoduše nevzniká, protože se stává relevantní až poté, co byl prokázán převod podniku.

Pokud nedojde k převodu podniku, je situace v podstatě tato:

• Kupující není ze zákona povinen nikoho přijmout a v zásadě se může sám rozhodnout, komu nabídku učiní.
• Pokud obdržíte nabídku, bude se zpravidla jednat o novou pracovní smlouvu s novým zaměstnavatelem, nikoli o automatické pokračování té staré.
• Kupující může v takovém případě navrhnout jiné obchodní podmínky.

Tato svoboda výběru tedy nevyplývá z existence úpadku jako takového, ale z kvalifikace transakce. V případě převodu podniku svoboda výběru neexistuje a pracovní síla se v zásadě převádí ze zákona.

Pozastavení plateb a převod navzdory bankrotu

Výjimka pro bankrot v článku 7:666 se vztahuje pouze na bankrot. Pokud je podnik převeden během pozastavení plateb , pravidla pro převod podniku se uplatní v plném rozsahu a převod probíhá v zásadě automaticky, přičemž si zachováte své obchodní podmínky.

Ani v rámci bankrotu není výsledek definitivní. Nedávná judikatura ukazuje, že rozhodují fakta, nikoli označení „restart bankrotu“:

• Odvolací soud v Haagu rozhodl, že převzetí pouze portfolia zákazníků a omezeného počtu zaměstnanců nepředstavuje převod podniku, a usoudil, že relevantní prvky jsou pouze dílčími aspekty celkového posouzení, které je třeba provést, a nelze je posuzovat samostatně (ECLI:NL:GHDHA:2026:255).
• Okresní soud Amsterdam předběžně zjistil převod podniku, kde činnosti, zákaznická základna a provoz pokračovaly se stejnými zaměstnanci (ECLI: NL: RBAMS: 2025: 9893).
• Okresní soud v Rotterdamu rozhodl, že převod je možný bez převzetí jakéhokoli hmotného majetku, pokud přechází portfolio zákazníků, goodwill, činnosti a část pracovní síly (ECLI:NL:RBROT:2025:4787).
• Okresní soud Amsterdam rozhodl, že zaměstnanec mohl nastoupit do zaměstnání nabyvatele ze zákona, pokud nabyvatel převzal zařízení a zásoby a po krátkém přerušení pokračoval v podnikání. Absence převedených zaměstnanců v tomto případě měla menší váhu, protože sami zaměstnanci naznačili, že si nepřejí pro nabyvatele pracovat (ECLI: NL: RBAMS: 2026: 4234).
• Kantonální soud v Limburgu rozhodl, že zaměstnanec nemusí po převedení malířské práce a kolegů podepsat novou pracovní smlouvu: pracovní smlouva nabyla účinnosti ze zákona (ECLI:NL:RBLIM:2026:6422).

Hlavní sdělení: nerozhoduje bankrot ani název transakce, ale faktická otázka, zda trvale organizovaný hospodářský subjekt převedl svou identitu a zároveň si zachoval svou identitu. Výrok „Nebyli převzati žádní zaměstnanci“ není automaticky rozhodující. Vždy proto rozlišujte mezi novou pracovní smlouvou po obnovení činnosti, na kterou se skutečně vztahuje výjimka z bankrotu, a pracovní smlouvou, která s nabyvatelem automaticky pokračuje převodem podniku.

Rozdíly mezi těmito dvěma způsoby insolvence:

Předběžné balení: Smallsteps a Heiploeg

Bylo obnovení podnikání připraveno před prohlášením konkursu pod dohledem potenciálního správce, v rámci toho, co Nizozemci nazývají pre-pack? Pak označení konkursu není automaticky rozhodující. Soudní dvůr EU rozhodl, že výjimka pro úpadek v čl. 5 odst. 1 směrnice 2001/23/ES se použije pouze tehdy, jsou-li kumulativně splněny tři podmínky: převodce musí být předmětem konkursního řízení nebo obdobného řízení; toto řízení musí být zahájeno za účelem likvidace majetku převodce; a musí být pod dohledem příslušného orgánu veřejné moci.

• In Malé kroky Soud rozhodl, že pre-pack zaměřený primárně na pokračování podniku jakožto fungujícího podniku nesplňuje druhou podmínku, takže se výjimka pro insolvenci nepoužije a pracovní síla převedená ze zákona (SDEU 22. června 2017, C-126/16).
• In Heiploeg Soud objasnil, že pre-pack, jehož konečným cílem je maximalizace výnosu pro věřitele, může splňovat podmínky, pokud je postup skutečně upraven legislativními nebo správními ustanoveními (SDEU 28. dubna 2022, C-237/20).

Neexistuje tedy jednoduché pravidlo, podle kterého by rozhodoval pouze formálně uvedený účel postupu. Právní posouzení se zaměřuje na povahu a skutečný účel postupu. Literatura rovněž zdůrazňuje, že pre-pack zahrnující bývalého akcionáře a pre-pack s externím kupujícím se mohou z právního hlediska lišit, a to i proto, že nizozemský pre-pack dosud neměl vlastní zákonný základ. Nizozemský Nejvyšší soud v případu Heiploeg rozhodl, že postavení potenciálního správce není upraveno zákonem, takže použitý postup pre-pack nesplňoval podmínky Soudního dvora ( Nejvyšší soud 6. října 2023, ECLI:NL:HR:2023:1372 ). Návrh zákona, který by tento základ poskytl, tedy Zákon o kontinuitě podnikání I, je stále v Senátu. Co to znamená pro kupujícího a pro strukturu transakce, je uvedeno v dokumentu Restartování podniku po nizozemském bankrotu . Pokud je bankrot ve skutečnosti využíván k levnému zbavení se zaměstnanců nebo obchodních podmínek, zatímco řízení a činnosti zůstávají v podstatě stejné, je vhodné to nechat právně ověřit.

Vaše smlouva a výpověď od správce

Vaše pracovní smlouva automaticky nekončí prohlášením konkursu. Dokud skutečně neskončí, pracovní povinnosti zůstávají v platnosti a od prohlášení konkursu jsou mzdy a související příspěvky dluhy majetkové podstaty.

Správce ( kurátor ) však může smlouvu vypovědět. Článek 40 zákona o bankrotu stanoví, že se tak děje s dodržením dohodnuté nebo zákonné výpovědní lhůty, „s tím však, že pracovní smlouva může být v každém případě vypovězena s šestitýdenní výpovědní lhůtou“. Nejedná se o šestitýdenní strop, ale o spodní hranici: správce může výpovědní lhůtu zkrátit na nejméně šest týdnů, a to i v případě, že by dohodnutá nebo zákonná lhůta, například podle článku 7:672 občanského zákoníku , byla delší. V praxi to často znamená zkrácení na šest týdnů pro dlouholeté zaměstnance, ale přesný výsledek závisí na vaší smlouvě.

Ukončení rovněž vyžaduje souhlas dozorčího soudce: správce majetku spravuje a likviduje majetek pod dohledem tohoto soudce ( článek 68(1) a (3) Fw ). Pokud toto povolení chybí, může to ovlivnit platnost ukončení. Během pozastavení plateb se uplatňuje srovnatelný, ale nikoli identický režim: i zde je vyžadováno povolení dozorčího soudce, ale v případě, že přesahuje šest týdnů, musí být v zásadě dodržena delší zákonná lhůta podle článku 7:672(2) (článek 239 Fw).

Systém mzdových záruk UWV

Aby se zabránilo ztrátě zaměstnanců na prázdno, nizozemské právo poskytuje záruku mzdy. Nevztahuje se pouze na bankrot: článek 61 zákona o pojištění v nezaměstnanosti přiznává nárok i zaměstnancům zaměstnavatele, kterému bylo uděleno pozastavení plateb, na kterého se vztahuje program restrukturalizace dluhu pro fyzické osoby nebo který se jinak trvale nachází v situaci, kdy přestal platit.

To, že se systém vztahuje i na dobu pozastavení plateb, neznamená, že se dostanete tak daleko. Článek 64(1)(b) proplácí mzdy za výpovědní lhůtu pouze do doby platné podle článku 40 Fw a zákon výslovně říká „v rámci úpadku i mimo něj“. Vzhledem k tomu, že pozastavení plateb může mít za následek delší zákonnou výpovědní lhůtu podle článku 7:672(2), vzniká tím rozdíl mezi tím, co můžete požadovat od svého zaměstnavatele, a tím, co UWV skutečně vyplatí. Tento rozdíl hradí podstata.

Článek 64 stručně stanoví, že UWV se vztahuje na:

• mzdy za nejvýše třináct týdnů předcházejících příslušnému datu ukončení nebo datu výpovědi;
• mzdy po dobu platné výpovědní lhůty, s výhradou výše uvedeného limitu pro případ insolvence;
• příspěvek na dovolenou, platba za dovolenou a určité částky, které zaměstnavatel dluží třetím stranám nejvýše za předchozí rok.

Důležité jsou dva body. Výše ​​dávky je stanovena zákonem, takže zaručená mzda může v praxi klesnout pod vaši skutečnou smluvní mzdu. A pohledávky, které spadají mimo tato období, jako například starší nedoplatky na mzdě, lze u správce podat jako běžnou nezajištěnou pohledávku, ačkoli v praxi z nich konkurzní podstata jen zřídka něco vyplatí.

V této souvislosti jsou relevantní dva nedávné rozsudky Nejvyššího soudu:

• Pokud po prohlášení konkurzu nastoupíte do zaměstnání kupujícího za stejných podmínek, může z toho správce konkurzu usoudit, že již nejste ochotni pro úpadkového zaměstnavatele pracovat. Od tohoto okamžiku nemáte vůči úpadkovému zaměstnavateli žádný nárok na mzdu, a tedy ani nárok na UWV za toto období (ECLI:NL:HR:2022:823). Jinými slovy, nemůžete zároveň požadovat mzdu z pozůstalosti, mzdu od kupujícího a záruku mzdy.
• Pokud mzdy, které jsou dluhy z pozůstalosti, nejsou vyplaceny včas, může se zákonné zvýšení z důvodu pozdní platby rovněž považovat za dluh z pozůstalosti a mít přednost, zatímco zákonný úrok ze mzdy stejnou prioritu nemá. Zákonné zvýšení může být soudem zmírněno (ECLI:NL:HR:2026:239). Tyto nároky se oddělují od omezeného rozsahu mzdové záruky UWV a proto jím nejsou omezeny.

Požádejte UWV o záruku mzdy, jakmile správce konkurzní podstaty podá výpověď; nečekejte na ukončení konkurzního řízení. Zda si můžete nárokovat běžnou podporu v nezaměstnanosti ihned po uplynutí výpovědní lhůty, závisí na běžných podmínkách pro vznik nároku a na tom, zda jste v té době nemocní.

Nemoc nebo těhotenství během bankrotu

Mimo bankrot požíváte ochrany před propuštěním během nemoci a těhotenství a jako člen rady zaměstnanců také zákonných zákazů propuštění. Článek 7:670(8) občanského zákoníku výslovně zakazuje propuštění z důvodu převodu podniku.

Často slýchané tvrzení, že článek 40 Fw má vždy „přednost“ před všemi zákazy ukončení pracovního poměru z důvodu nemoci, těhotenství nebo členství v radě zaměstnanců, by mělo být bráno s opatrností. Správce má sice širokou pravomoc k ukončení pracovního poměru, ale to bez dalšího neznamená, že každý zákaz je v každé situaci zrušen. To si zaslouží spíše právní posouzení případ od případu, než aby bylo prezentováno jako obecné pravidlo.

Pokud jste v době skončení pracovního poměru nemocní, může se uplatnit nárok na dávky v nemoci. Článek 38b zákona o dávkách v nemoci se však obecně nevztahuje na každého zaměstnance, který odchází ze zaměstnání v nemoci, takže nelze jednoduše předpokládat, že správce vás vždy nahlásí jako nemocného odcházejícího ze zaměstnání a že automaticky následuje dávka v nemoci. Zda to takto funguje i ve vaší situaci, závisí na konkrétních podmínkách. V případě těhotenství můžete v závislosti na vašich okolnostech mít nárok na dávky podle zákona o práci a péči.

Odstupné: existuje přechodná platba?

Podle nizozemského práva je zákonným odstupným transitievergoeding , přechodná platba. Článek 7:673c(1) a (2) občanského zákoníku stanoví, že přechodná platba „již není dlužná“, pokud byl na zaměstnavatele prohlášen konkurs, bylo mu uděleno pozastavení plateb nebo se na něj vztahuje program restrukturalizace dluhu pro fyzické osoby. U většiny podniků obnovujících pracovní poměry po konkurzu to ve skutečnosti znamená, že samotný zaměstnavatel v úpadku již přechodnou platbu nedluží.

To neznamená, že je vyloučen každý nárok na přechodnou platbu. V případě převodu podniku, kdy vaše pracovní smlouva později skončí u nabyvatele, může nabyvatel za určitých okolností dlužit přechodnou platbu. Článek 7:673 stanoví, že předchozí pracovní smlouvy a následní zaměstnavatelé se za určitých podmínek sčítají pro účely délky odpracované doby, takže nashromážděná doba se jednoduše neztratí, když vás nabyvatel později propustí.

Důležité je také to, že podstatná změna obchodních podmínek v neprospěch zaměstnance může být podle článku 7:665 občanského zákoníku za určitých okolností považována za ukončení nebo ukončení pracovního poměru z podnětu zaměstnavatele. Pokud se pravidla o převodu podniku uplatňují přímo, kupující proto nemůže jednoduše jednostranně stanovit nižší podmínky.

Pokud vám správce nabídne dohodu o vyrovnání ( vaststellingsovereenkomst ) místo toho, abyste byli propuštěni, platí opět jiná pravidla a výše částky je spíše otázkou vyjednávání než zákona. Naši právníci specializující se na pracovní právo mohou návrh před podpisem posoudit.

Souhrnné propuštění správcem

Běžné propuštění správcem se liší od zkráceného propuštění z naléhavého důvodu. V případě zkráceného propuštění musí správce, stejně jako každý zaměstnavatel, uvést a v případě potřeby prokázat naléhavý důvod ( ECLI:NL:RBNHO:2021:6685 ). Žádost o zrušení takového propuštění lze považovat za neověřitelný nárok, částečně s ohledem na nároky zaměstnance na dávky ( ECLI:NL:RBZWB:2023:8535 ). Tato judikatura ukazuje, že ne každé propuštění správcem je nenapadnutelné.

Nabídnou vám práci za horších podmínek. Co teď?

Pokud nedojde k převodu podniku, může kupující v zásadě nabídnout pozici s nižším platem, s menším počtem hodin nebo bez vedlejších benefitů. Nejste povinni ji přijmout. Pokud chcete smlouvu podepsat, nejprve zkontrolujte tyto body:

• Délka služby a odpracované roky: u skutečně nové smlouvy, tedy mimo převod podniku, začíná vaše počitadlo v zásadě od nuly, ačkoli pravidlo řetězce může nadále platit v případě následného zaměstnání a můžete vyjednat uznání dřívější služby.
• Zkušební doba: nová zkušební doložka může být neplatná, pokud pro kupujícího vykonáváte v podstatě stejnou práci a dochází k následnému zaměstnání.
• Konkurenceschopnost: na rozdíl od běžného převodu podniku se stará konkurenční doložka automaticky nepřevádí na kupujícího. Kriticky zvažte, zda chcete souhlasit s novou.
• Pravidlo řetězce: řetězec dřívějších smluv na dobu určitou může za určitých okolností pokračovat v případě následného zaměstnání.

Pro mezinárodně mobilní zaměstnance existuje ještě jeden bod. Pokud je vaše povolení k pobytu vázáno na vašeho zaměstnavatele jako uznaného sponzora nebo pokud požíváte 30% omezení, má změna zaměstnavatele své vlastní důsledky, které se počítají v samostatných lhůtách. Viz naši stránku o službách pro expaty.

Praktický kontrolní seznam

1. Požádejte správce o výpověď, v níž bude uvedeno přesné datum konce vaší výpovědní lhůty.
2. Žádost o záruku mzdy od UWV podejte ihned, nečekejte na ukončení konkurzu.
3. Shromážděte si potřebné důkazy: pracovní smlouvu, nejnovější výplatní pásky, nedávné roční výpisy a přehled nashromážděné dovolené.
4. Nic nepodepisujte ukvapeně. Nechte si ověřit každou novou smlouvu, kterou kupující navrhuje, a nejprve zjistěte, zda se může jednat o převod podniku, protože to mění celou právní situaci.

Vítězové a poražení

Restart může zachovat zaměstnanost a zároveň ponechat část pracovní síly na místě. Bankrot může vytvořit prostor pro pokračování podniku v jeho činnosti s nižším dluhovým břemenem a vybranou pracovní silou. To činí restart ekonomicky atraktivním, ale pro zaměstnance to může znamenat ztrátu nabytých pracovních práv, odpracovaných let a možnosti přechodného příjmu. Zákonná záruka mzdy kompenzuje pouze část tohoto rizika. Nizozemská literatura to popisuje jako strukturální napětí mezi insolvenčním právem, pracovním právem a širšími společenskými zájmy, spíše než jako situaci, kdy je výběr zaměstnanců ze své podstaty nezákonný: to, zda je výběr zákonný, závisí na platném režimu, na tom, jak se provádí v praxi, a na jakýchkoli náznakech zneužití.

Úloha rady zaměstnanců při opětovném zahájení provozu je stále předmětem diskuse. Nejvyšší soud se nerozhodl o tom, do jaké míry musí správce respektovat právo rady zaměstnanců na konzultaci ohledně opětovného zahájení provozu, takže nelze jednoduše říci, že rada zaměstnanců takové právo nemá, nebo že správce musí vždy vyhledat její radu.

Často kladené otázky

Legislativa a judikatura

• Článek 7:663, 7:665, 7:666, 7: 670 (8), 7:672, 7:673 a 7:673c občanského zákoníku
• Článek 40 a článek 68 zákona o bankrotučlánek 239 Zákon o úpadku
• Článek 61 a článek 64 zákona o pojištění v nezaměstnanosti
• Článek 38b zákona o dávkách v nemoci
• Soudní dvůr EU 22. června 2017, C-126/16 (Smallsteps); SDEU 28. dubna 2022, C-237/20 (Heiploeg); Nejvyšší soud 6. října 2023, ECLI:NL:HR:2023:1372
• ECLI:NL:HR:2022:823; ECLI:NL:HR:2026:239
• ECLI:NL:GHDHA:2026:255; ECLI: NL: RBAMS: 2025: 9893; ECLI:NL:RBROT:2025:4787; ECLI: NL: RBAMS: 2026: 4234; ECLI:NL:RBLIM:2026:6422
• ECLI:NL:RBNHO:2021:6685; ECLI:NL:RBZWB:2023:8535