Systém pro vysoce kvalifikované migranty v Nizozemsku: platové kritérium pro rok 2026, uznaný sponzor a co musí vědět obě strany

Program pro vysoce kvalifikované migranty ( kennismigrantenregeling ) je způsob, jakým většina odborníků ze zemí mimo EU přichází za prací do Nizozemska. Je rychlý, ale podmíněný: zaměstnavatel musí být již uznaným sponzorem a plat musí dosáhnout prahové hodnoty, která se každý leden znovu stanoví. Tato stránka uvádí údaje za rok 2026, vysvětluje mechanismus, který je za nimi stojí, a stanoví povinnosti obou stran.

Co je to za schéma

Vysoce kvalifikovaný migrant je cizinec, kterému je umožněno pracovat pro konkrétního zaměstnavatele na základě platu, nikoli diplomu nebo testu trhu práce. Právním základem je článek 3.30a zákona o pracovním poměru z roku 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000), ve spojení s článkem 14 zákona o pracovním poměru z roku 2000 (Vreemdelingenwet 2000). Není vyžadován žádný titul, pracovní místo není nutné inzerovat a není potřeba žádné samostatné pracovní povolení ( tewerkstellingsvergunning ) podle článku 2 zákona o pracovních poměrech; tato výjimka vyplývá z článku 2.1 zákona o pracovních poměrech z roku 2022 (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022).

Platové kritérium nahrazuje tento test: pokud zaměstnavatel zaplatí nad stanovenou hranici, má se za to, že trh rozhodl, že je pracovník potřebný. Je to nosný prvek systému a místo, kde většina žádostí selhává.

Povolení je kombinované povolení k pobytu a práci, které prokazuje, že práce je pro uvedeného zaměstnavatele povolena. Změna zaměstnavatele vyžaduje novou žádost od nového zaměstnavatele, nikoli oznámení. Platí po dobu trvání smlouvy, maximálně však pět let.

Jak se liší od ostatních pracovních tras

Modrá karta EU

Modrá karta je evropskou variantou. Vyžaduje dokončený vysokoškolský program v délce alespoň tří let nebo v některých pozicích v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT) požadovanou dobu odborné praxe; program pro vysoce kvalifikované migranty nevyžaduje žádnou kvalifikaci. Má jednotný platový prah, sníženou částku pro čerstvé absolventy a minimální dobu trvání smlouvy šest měsíců podle přepracované směrnice o modré kartě, jak je provedena v nizozemském právu. Zaměstnavatel nemusí být uznaným sponzorem, aby mohl o kartu požádat, což z ní činí záložní řešení pro společnost bez uznání.

Jeho výhodou je přenositelnost: po počátečním období umožňuje přesun do jiného členského státu bez nutnosti opětovného zahájení pobytu a pobyt získaný jinde v EU se započítává do statusu dlouhodobého rezidenta. Národní povolení nic z toho neposkytuje. Pro kariéru, která zůstává v… Eindhoven Trasa pro vysoce kvalifikované migranty je rychlejší; pro ty, kteří se mohou posunout dál, stojí modrá karta za dodatečný důkaz.

Povolení pro osobu převedenou v rámci společnosti

Povolení pro práci v oblasti informačních a komunikačních technologií (ICT) provádí směrnici 2014/66/EU a vztahuje se na převody v rámci jedné skupiny společností z území mimo EU do nizozemského subjektu; podmínky jsou stanoveny v článku 3.30d zákona o zaměstnanosti z roku 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000). Vztahuje se na manažery, specialisty a stážisty, kteří již pro skupinu pracovali mimo EU, EHP a Švýcarsko po minimální dobu před převodem. Pobyt je omezen na tři roky pro manažery a specialisty a jeden rok pro stážisty, a to ve všech členských státech. Plat musí odpovídat tržním požadavkům a splňovat stejné limity jako pro vysoce kvalifikované migranty. Uznávání není vyžadováno, ale urychluje postup. Povolení nikam nevede: doba strávená na něm se počítá jako dočasný pobyt.

Orientační rok

Orientační povolení ( zoekjaar ) je roční povolení pro absolventy nizozemských institucí, absolventy kvalifikovaných zahraničních univerzit a výzkumné pracovníky, o které je požádáno do tří let od ukončení studia nebo dokončení výzkumu. Umožňuje volný přístup na trh práce: jakýkoli zaměstnavatel, jakákoli role, bez pracovního povolení, bez platového prahu. Nejedná se o povolení pro vysoce kvalifikované migranty, ale o standardní přemostění k němu a odemyká níže uvedené snížené kritérium.

Cesta pro osoby samostatně výdělečně činné

Cizinec pracující na vlastní účet nemůže tento systém využívat, protože předpokládá zaměstnavatele a pracovní smlouvu. Povolení k výkonu samostatné výdělečné činnosti se posuzuje na základě bodového systému zahrnujícího osobní zkušenosti, podnikatelský plán a přidanou hodnotu pro nizozemskou ekonomiku, a to na základě doporučení Nizozemské agentury pro podnikání. Pro inovativní začínající podniky existují samostatné režimy a pro občany USA pak samostatné režimy v rámci nizozemsko-americké smlouvy o přátelství. IND hledá konstrukci mzdové agendy, která pouze vytváří zdání zaměstnání.

Požadavek uznaného sponzora

Zaměstnavatel nemůže najmout vysoce kvalifikovaného migranta, pokud jej IND již neuznal jako sponzora ( erkend referent ). Toto nemůže probíhat souběžně s prvním zaměstnáním: uznání musí existovat před podáním žádosti a žádost podává zaměstnavatel, nikoli zaměstnanec.

Uznání se uděluje podle článku 2c zákona Vreemdelingenwet 2000. IND posuzuje registraci v obchodním rejstříku, kontinuitu a solventnost podniku a spolehlivost společnosti a jejích ředitelů; společnosti s krátkou obchodní historií jsou postoupeny Nizozemské agentuře pro podnikání. Zákonná lhůta pro rozhodnutí je tři měsíce, ačkoli o zavedených společnostech se často rozhoduje do čtyř až šesti týdnů.

Poplatek za uznání pro účely zaměstnání činí v roce 2026 5 080 EUR, pro společnost s 50 a méně zaměstnanci se snižuje na 2 539 EUR, počítáno v rámci celé skupiny; v případě odmítnutí uznání se nevrací. Obě částky vstoupily v platnost 1. ledna 2026 a jsou indexovány každý 1. leden, takže rozpočet sestavte z tabulky na ind.nl v platném znění v den podání žádosti.

Uznání je status, nikoli licence, na kterou lze zapomenout. Může být pozastaveno podle článku 2f a odebráno podle článku 2g zákona Vreemdelingenwet 2000 a zaniká, pokud jej společnost delší dobu nevyužívá.

Platové kritérium v ​​roce 2026

Toto kritérium se indexuje každoročně s účinností od 1. ledna na základě indexu mezd podle kolektivní smlouvy, který zveřejňuje nizozemský statistický úřad; nové částky se objevují každý prosinec ve Staatscourant. Pro rok 2026 činila indexace 4.46 procenta. Číslo uvedené bez uvedení roku je proto bezcenné: prahová hodnota z doby před dvěma koly indexace je nyní o několik set eur příliš nízká.

Všechny níže uvedené částky jsou hrubé měsíční mzdy bez příspěvku na dovolenou : nejedná se o roční částky ani o celkové částky za balíček.

Věk se posuzuje na začátku zaměstnání. Migrant přijatý do kategorie mladších 30 let nevypadá z programu v den svých třicátých narozenin: nižší hodnota zůstává platná po celou dobu trvání zaměstnání bez přerušení. Změna zaměstnavatele pozici resetuje.

Použité kritérium je v zásadě kritérium platné v den podání žádosti a platí po celou dobu platnosti povolení, nikoli se každý leden zvyšuje. To je pro zaměstnavatele skutečná útěcha, ale není to bezpodmínečné: nová žádost, změna zaměstnavatele nebo prodloužení platnosti zařadí migranta pod kritérium platné v danou chvíli.

Snížené kritérium pro absolventy a výzkumné pracovníky

Snížené kritérium 3 122 EUR hrubého měsíčně v roce 2026 se uplatní v případech, kdy migrant získal povolení k absolvování orientačního roku nebo absolvoval nizozemskou instituci či kvalifikovaný zahraniční program a do tří let od ukončení studia nastoupí do vysoce kvalifikovaného zaměstnání. Vztahuje se také na ty, kteří v Nizozemsku dokončili doktorát nebo vědecký výzkum. Zaměstnavatel musí být uznaným sponzorem. Jedná se o výchozí sazbu: při pozdější žádosti mimo tříleté období se uplatní běžné pásmo pro věk migranta a zaměstnavatel, který počítal s pouze 3 122 EUR, čelí výraznému zvýšení sazby.

Co se do kritéria započítává a co ne

Prahovou hodnotu musí splňovat fixní, garantovaná hrubá mzda vyplácená měsíčně. Počítají se dva prvky: fixní hrubá měsíční mzda uvedená v pracovní smlouvě a fixní příspěvky, které jsou smluvně sjednány, bezpodmínečné, vyplácené měsíčně a převáděné na účet zaměstnance. Následující prvky se nepočítá:

• příspěvek na dovolenou, přestože je to zákonný nárok a součást celkového balíčku;
• bonusy, provize, podíl na zisku a jakékoli variabilní nebo výkonnostně závislé prvky;
• příplatky za přesčasy a příplatky za nepravidelnosti;
• platby v naturáliích: služební auto, ubytování, pojištění, školné;
• náhrady výdajů a jednorázové platby.

Proto obvyklé překvapení. „6 000 eur měsíčně plus osmiprocentní příspěvek na dovolenou“ hranici překračuje; „6 000 eur celkem včetně příspěvku na dovolenou“ nikoli, protože fixní měsíční mzda je pak zhruba 5 556 eur, což je méně než hodnota pro migranta ve věku 30 let a staršího z roku 2026. 30procentní sazba je daňové opatření; nesnižuje hrubou částku, kterou IND vyměřuje.

Test shody s trhem

Dosažení požadovaného počtu je nezbytné, ale ne postačující. Článek 3.30a zákona o zaměstnanosti z roku 2000 umožňuje odmítnutí, pokud se podle úsudku ministra sociálních věcí a zaměstnanosti dohodnutá mzda výrazně odchyluje od toho, co je obvyklé pro srovnatelnou práci na srovnatelných pozicích. Pokud se plat jeví jako konstruovaný, nikoli jako zasloužený, IND požádá o radu Agenturu pro pojištění zaměstnanců.

Je to dvojí. Nižší administrativní pozice placená 5 942 eury pouze za překonání prahové hodnoty vyvolává otázku, proč si administrátor vyžaduje takový plat; stejně tak prudký nárůst platu z adaptačního roku u stejného zaměstnavatele bez změny pracovních povinností. Zaměstnavatelé by měli mít možnost stanovit plat podle platové stupnice, kolektivní smlouvy nebo srovnatelných pozic.

Žádost, lhůty pro rozhodnutí a poplatky

Uznaný sponzor podává žádost, obvykle prostřednictvím obchodního portálu IND. Pokud státní příslušnost migranta vyžaduje dočasné povolení k pobytu ( machtiging tot voorlopig verblijf ), zaměstnavatel použije kombinovaný postup pro vstup a pobyt, přičemž vízum a povolení předloží v jednom rozhodnutí. Jiní žádají pouze o povolení.

Zákonná lhůta pro rozhodnutí o žádosti o řádný pobyt je 90 dní (článek 25 zákona o pobytu v zahraničí z roku 2000). Stejných 90 dní bez prodloužení platí pro vnitropodnikové převedení a pro modrou kartu EU; pro studium, výzkum, stáž a výměnu je lhůta 60 dní, opět bez prodloužení. Pro uznané sponzory se IND snaží dosáhnout dvou týdnů a obvykle ji splňuje; lhůta se pozastavuje, pokud chybí doklady, což je obvyklá příčina zpoždění. Poplatek za povolení k pobytu pro vysoce kvalifikované migranty činí v roce 2026 423 EUR, stejně jako u modré karty EU. Ve stejné tabulce z roku 2026 stojí doprovázející manžel/manželka nebo partner 254 EUR a dítě mladší 18 let 85 EUR a orientační rok pro absolventy a výzkumné pracovníky 254 EUR. Úplná tabulka podle účelu pobytu je zveřejněna na ind.nl a je aktualizována každého 1. ledna.

Současně se žádá o příslušníky rodiny: manžela/manželku nebo registrovaného partnera/partnerku, nesezdaného/nesezdanou partnera/partnerku v trvalém vztahu a nezletilé děti. Doklad o pobytu partnera/partnerky umožňuje práci bez omezení a bez pracovního povolení – je vhodné to jasně sdělit uchazečům, kteří předpokládají, že partner/partnerka nemůže pracovat.

Trvalé povinnosti sponzora

Uznání s sebou nese tři trvalé povinnosti uložené článkem 2a zákona o ochraně osobních údajů z roku 2000 (Vreemdelingenwet 2000). Podrobnosti jsou uvedeny v podřízených nástrojích: informační povinnost v článcích 4.17 až 4.26 zákona o ochraně osobních údajů (Vreemdelingenwet), povinnost vést a uchovávat záznamy v článcích 4.27 až 4.42 uvedeného nařízení a povinnost péče v článku 1.16 zákona o ochraně osobních údajů z roku 2000 a článku 1.4 zákona o ochraně osobních údajů (Vreemdelingenwet 2000).

• Povinnost informovat. Sponzor musí oznámit IND do čtyř týdnů každou změnu týkající se práva pobytu: ukončení zaměstnání, snížení platu, změnu funkce nebo právní subjektivity v rámci skupiny, fúzi, přemístění. Snížení interně označené jako dočasné je stále předmětem hlášení. Mlčení je nejčastějším porušením a pro IND je nejsnadnější jej dodatečně zjistit z údajů o mzdách.
• Povinnost vést záznamy. Sponzor musí po dobu pěti let od ukončení zaměstnání uchovávat spis o každém migrantovi: cestovní pas a doklad o pobytu, podepsanou smlouvu, výplatní pásky a záznamy o výplatě mezd, doklad o kvalifikaci, pokud je použito snížené kritérium, a podepsané prohlášení o podmínkách pobytu. IND očekává tyto dokumenty předložené během kontroly, nikoli následnou rekonstrukci.
• Povinnost péče. Sponzor musí migranta řádně informovat o podmínkách vstupu a pobytu, pečlivě provést nábor a výběr a nést náklady na odjezd v případě ukončení pobytu po dobu po skončení zaměstnání.

Porušení se vymáhá správní pokutou podle článku 55a zákona o ochraně příjmů z roku 2000 (Vreemdelingenwet 2000) a v závažných nebo opakovaných případech pozastavením nebo odebráním uznání. Odebrání je skutečnou sankcí: nejenže zastavuje budoucí zaměstnávání, ale destabilizuje každého migranta, který je již na základě daného uznání zaměstnaný.

Propuštění, rezignace a období hledání

Povolení závisí na zaměstnání. Po jeho skončení musí sponzor toto nahlásit a důvod pro povolení zaniká. Migrant má poté lhůtu na nalezení nového zaměstnání u uznaného sponzora.

Tato lhůta činila tři měsíce. V návaznosti na přepracovanou směrnici (EU) 2024/1233 o jednotném povolení (USA) zavedl IND šestiměsíční lhůtu od 22. května 2026 pro pracovníky – vysoce kvalifikované migranty, držitele modré karty a výzkumné pracovníky – kteří drželi své povolení dva roky nebo déle v době ukončení zaměstnání; osoby s povolením kratším než dva roky zůstávají držiteli tří měsíců. Lhůta platí pouze v době platnosti stávajícího povolení, takže povolení, které vyprší krátce po skončení zaměstnání, může být nutné prodloužit. Důležité jsou zde dvě podmínky. Lhůta šesti měsíců se uplatňuje pouze v případě, že ke ztrátě zaměstnání došlo 22. května 2026 nebo později; zaměstnání ztracené před tímto datem se rovná lhůtě tří měsíců bez ohledu na délku povolení. A těchto šest měsíců se prozatím opírá o zveřejněnou praxi IND, nikoli o pozměněné nizozemské právní předpisy: návrh zákona, kterým se provádí přepracovaná směrnice, Implementatiewet GVVA-richtlijn, byl předložen do Tweede Kamer dne 3. června 2026 a nebyl přijat. Pokyny a oběžníky vypracované před 22. květnem 2026 proto stále uvádějí lhůtu tři měsíce. Pokud je rozhodující doba pro vyhledávání, potvrďte ji s IND písemně, spíše než se spoléhat na sekundární materiály.

Dva body jsou často nepochopeny. Čas obvykle začíná běžet okamžikem skutečného ukončení zaměstnání, nikoli okamžikem oznámení propuštění. A ačkoli důvod ukončení neovlivňuje dobu hledání práce, je důležitý jinde: migrant, který rezignuje bez dalšího místa, riskuje ztrátu podpory v nezaměstnanosti i bydliště a dohoda o vypořádání sjednaná bez ohledu na bydliště vytváří oba problémy najednou.

Rodina následuje držitele hlavního povolení. Členové rodiny mají odvozená povolení, takže pokud je hlavní povolení odebráno, končí s ním i práva partnera a dětí, včetně práva na práci. Pro rodinu v Eindhoven S hypotékou a dětmi ve škole je to ze všech nejdůležitější fakt a při náboru se to jen zřídka vysvětluje.

Trvalý pobyt a naturalizace

Pobyt vysoce kvalifikovaného migranta se započítává do trvalého pobytu. Po pěti letech nepřetržitého legálního pobytu bez dočasného účelu může migrant požádat o povolení k trvalému pobytu v Nizozemsku, povolení k dlouhodobému pobytu v EU nebo o obojí v rámci jedné žádosti. Podmínkami jsou stabilní a dostatečný nezávislý příjem, nepřetržité hlavní bydliště, nepřerušený řetězec povolení a zkouška občanské integrace na úrovni A2 nebo výjimka. Doba na povolení ICT se nepočítá; pobyt na základě ročního orientačního povolení uděleného podle článku 3.4 zákona o občanské integraci z roku 2000 se plně započítává jak do trvalého pobytu, tak do naturalizace.

Naturalizace podle nizozemského zákona Rijkswet op het Nederlandschap v současnosti vyžaduje pět let nepřetržitého legálního trvalého pobytu, složení integrační zkoušky a v zásadě zřeknutí se předchozího občanství, s výjimkou některých dalších náležitostí. Návrhy na prodloužení této lhůty na deset let byly projednávány, ale žádný z nich dosud nevstoupil v platnost. Platí pět let.

Zesílený dohled nad uznanými sponzory

Tento systém se dostal pod trvalou politickou kontrolu, zejména kvůli konstrukcím, v nichž je migrant nominálně zaměstnán s minimálním platem, zatímco skutečná práce a skutečný plat se nacházejí jinde. Reakcí byl větší dohled, nikoli odlišné minimální hodnoty.

Inspekce je stále více založena na datech: IND ve spolupráci s nizozemským úřadem pro práci porovnává vykázané platy s údaji o mzdách a daních a řeší nesrovnalosti, místo aby čekal na stížnost. Informační povinnost je přísně vymáhána a pozdní hlášení snížení platu nebo změny funkce je samo o sobě porušením. Zvláštní pozornost poutá systém půjček a přidělení zaměstnanců, v němž je migrant umístěn u třetí strany, zatímco uznaný sponzor zůstává formálním zaměstnavatelem.

Uznaný sponzor proto potřebuje proces, nikoli dobré úmysly: jmenovaného vlastníka pro dodržování předpisů, kalendář pro vypršení platnosti povolení a čtyřtýdenní lhůty pro oznámení a spisy, které se otevírají na vyžádání. To proti ztrátě uznání stojí málo.

Co obsahuje soubor aplikace

IND rozhoduje na papíře. Žádost, která obsahuje jen jeden legalizovaný dokument, čeká a dvoutýdenní lhůta pro rozhodnutí, kterou má uznaný sponzor, začíná běžet až po dokončení spisu. Legalizace a soudní překlad trvají týdny, nikoli dny, takže shromažďování začíná před podpisem smlouvy, nikoli po něm.

Od zaměstnance

• Cestovní pas platný i po zamýšleném datu nástupu.
• Rodný list, legalizovaný nebo apostilovaný a přeložený soudním tlumočníkem, pokud není v nizozemštině, angličtině, francouzštině nebo němčině.
• Diplomy a přepisy, s hodnocením Nuffic, pokud je daná kvalifikace vyžadována.
• Prohlášení o předchozích zkušenostech, které je součástí žádosti, a prohlášení o testu na tuberkulózu pro státní příslušníky zemí uvedených na seznamu IND.

Od zaměstnavatele

• Podepsaná pracovní smlouva s uvedením pracovní pozice, hrubé měsíční mzdy, počtu hodin, data nástupu a četnosti výplat.
• Dodatek IND o pracovních podmínkách, podepsaný oběma stranami.
• Výpis z Obchodní komory a identifikační číslo IND sponzora.
• Na vyžádání stanovy společnosti a nejnovější účetní závěrku.

Smlouva je místem, kde se skrývá většina problémů, kterým se lze vyhnout. Plat uvedený jako roční částka, hodiny pod hranicí pro plný úvazek nebo datum nástupu, které již uplynulo od všech týdnů stanovených pro daný pracovní úvazek.

Přiveďte svého partnera a děti

Členové rodiny podávají žádost současně s vysoce kvalifikovaným migrantem, což je rychlejší a levnější než samostatná žádost později. K žádosti je třeba přiložit legalizovaný oddací list nebo doklad o registrovaném partnerství, rodné listy pro každé dítě, doklad o rodičovské odpovědnosti, pokud se o ni jedná, a doklad o tom, že plat pokrývá životní náklady rodiny.

Výhodou této cesty oproti běžnému sloučení rodiny je to, co může partner po příjezdu dělat: partner vysoce kvalifikovaného migranta může pracovat pro jakéhokoli zaměstnavatele bez samostatného pracovního povolení a není vázán na sponzora migranta. Děti navštěvují školu na stejném základě jako nizozemští žáci; po dosažení osmnácti let potřebují vlastní povolení k pobytu, což je okamžik, kdy jsou rodiny nejčastěji nachytány.

Po schválení: první týdny

Schválení zahajuje krátkou řadu schůzek a lhůty běží od příjezdu, nikoli od rozhodnutí.

1. Cestujte vlakem MVV. Pokud je vydáno povolení k vstupu (MVV), umožňuje vstup do devadesáti dnů. Rezervujte si let v době, kdy je toto povolení vydáno, nikoli v době, kdy je rozhodnutí o vstupu vydáno.
2. Vyzvedněte si kartu pobytu. Domluvte si schůzku na IND a na místě si kartu zkontrolujte: pravopis vašeho jména, dobu platnosti a především poznámku o trhu práce. Chyba tam určuje, co smíte dělat, a mnohem snáze se opraví u přepážky než později.
3. Zaregistrujte se u obce. Registrace v obecních rejstřících je splatná do pěti dnů od nastěhování. Přineste cestovní pas, nájemní smlouvu a ověřené doklady o rodinném stavu. Z této registrace vyplývá číslo občanské služby (BSN) a na něm závisí téměř vše ostatní.
4. Sjednejte si nizozemské zdravotní pojištění. Základní pojištění je povinné a musí být sjednáno do čtyř měsíců. Pozdní zápis je pokutován a pokuta není diskreční.
5. Zařiďte si DigiD a pokud to vaše státní příslušnost vyžaduje, test na tuberkulózu do tří měsíců.

Pokud IND žádost zamítne

Zamítnutí se shlukují kolem čtyř příčin: plat, který nedosahuje kritéria pro věk nebo kategorii žadatele, zaměstnavatel, který se ukáže jako neuznaný sponzor, neúplná dokumentace a předchozí období nelegálního pobytu. Tři z těchto čtyř důvodů se lze před podáním žádosti vyhnout, což je argument pro kontrolu dokumentace spíše než její testování v IND.

Zamítnutí je rozhodnutí, které lze napadnout: nejprve podáním námitky u IND (Indijního imigračního úřadu), a pokud se to nepodaří, odvoláním k soudu. Námitka musí být podána do čtyř týdnů od rozhodnutí – jedná se o kratší lhůtu, která platí v imigračních záležitostech, nikoli o šest týdnů podle obecného správního práva – jak to funguje, viz našeho průvodce postupem pro podávání námitek . V praxi je odůvodněná námitka často úspěšná na základě dokumentace, i když věcná podstata nikdy nebyla skutečně sporná.