Stěhování do Nizozemska: právní kroky pro expaty

Legální stěhování do Nizozemska se omezuje na tři kroky: získání správného statusu pobytu, registraci u obce a nizozemské zdravotní pojištění. Pokud jste občanem EU, EHP nebo Švýcarska, nepotřebujete žádné povolení; pokud jím nejste, obvykle potřebujete povolení k pobytu pro jakýkoli pobyt delší než 90 dní a často i vstupní vízum před cestou.

Pořadí je důležité, protože každý krok odemyká ten další. Bez registrace nezískáte číslo občanské služby (BSN) a bez BSN je obtížné si otevřít bankovní účet, pobírat plat nebo žádat o dávky.

Potřebujete vízum nebo povolení k pobytu?

To záleží na vaší státní příslušnosti a na tom, jak dlouho hodláte zůstat. Pro pobyt až 90 dnů během 180denního období platí schengenská pravidla; pro delší pobyt potřebují státní příslušníci zemí mimo EU nizozemské povolení k pobytu vydané Imigračním a naturalizačním úřadem (IND).

Nizozemsko je součástí schengenského prostoru. Občané některých zemí mohou navštěvovat zemi bez víz pro krátkodobé pobyty, zatímco jiné země potřebují krátkodobé schengenské vízum. Krátkodobé vízum ani bezvízový vstup vám neumožňují pracovat ani se usadit.

Občany EU, EHP a Švýcarska

Pokud máte státní příslušnost země EU nebo EHP nebo Švýcarska, můžete žít a pracovat v Nizozemsku bez povolení k pobytu nebo pracovního povolení. To vyplývá z pravidel volného pohybu podle práva EU.

Pokud se však zdržíte déle než čtyři měsíce během šestiměsíčního období, musíte se zaregistrovat v obci (gemeente) ve vašem místě bydliště. Můžete požádat IND o doklad potvrzující vaše právo na pobyt, ale je to dobrovolné. Vaši rodinní příslušníci, kteří nejsou občany EU, obvykle potřebují doklad o pobytu.

Občané zemí mimo EU

Pokud pocházíte ze země mimo EU, potřebujete povolení k pobytu, které odpovídá účelu vašeho pobytu: například práce jako vysoce kvalifikovaný migrant, modrá karta EU, studium, samostatná výdělečná činnost nebo soužití s ​​partnerem či rodinným příslušníkem. Každý účel má své vlastní podmínky, včetně požadavků na příjem, které IND pravidelně upravuje.

Mnoho státních příslušníků potřebuje pro vstup do Nizozemska k dlouhodobému pobytu také dočasné povolení k pobytu (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV). Občané řady zemí, včetně Spojených států, Kanady, Austrálie, Japonska a Spojeného království, jsou od této povinnosti osvobozeni. Zda potřebujete MVV, si můžete ověřit na webových stránkách IND.

V případě pracovního povolení za vás často žádá váš zaměstnavatel. Pokud je váš zaměstnavatel uznaným sponzorem (erkend referent), IND obvykle rozhoduje rychleji a zaměstnavatel vyřizuje většinu papírování. V případě povolení pro vysoce kvalifikovaného migranta musí být váš zaměstnavatel uznaným sponzorem.

Američtí a japonští podnikatelé

Pokud máte americkou státní příslušnost, můžete v Nizozemsku zahájit podnikání na základě Smlouvy o nizozemsko-americkém přátelství (DAFT). IND vyžaduje pro většinu právních forem minimální investici do vašeho podniku ve výši 4 500 eur, která musí v podniku zůstat. Japonští státní příslušníci mohou využít srovnatelný systém.

Ostatní osoby samostatně výdělečně činné ze zemí mimo EU musí prokázat, že jejich podnikání slouží zásadnímu zájmu Nizozemska. IND (International Department of Insurance) to hodnotí pomocí bodového systému, který zohledňuje vaše osobní zkušenosti, váš podnikatelský plán a přidanou hodnotu pro Nizozemsko.

Co když IND rozhodne pozdě?

IND má obvykle 90 dní na rozhodnutí o žádosti o povolení k pobytu a tuto lhůtu může prodloužit. Pokud IND lhůtu zmešká, můžete zaslat písemné oznámení o prodlení (ingebrekestelling) a poté se proti nerozhodnutí odvolat k soudu.

Od 15. dubna 2025 vám IND (Indický úřad pro imigraci a přírodu) již nedluží pokutu (dwangsom) za pozdní rozhodnutí v imigračních případech. Odvolání proti opožděnému rozhodnutí může stále vynutit rozhodnutí, protože soud může IND nařídit rozhodnutí ve stanovené lhůtě. Aktuální podmínky pro jednotlivá povolení naleznete na webových stránkách IND .

Jaké dokumenty byste si měli připravit před stěhováním?

Přineste si originály dokladů o osobním stavu, které budete potřebovat k registraci: alespoň rodný list a případně oddací list nebo osvědčení o registrovaném partnerství. Dokumenty ze zemí mimo EU obvykle musí být legalizovány nebo opatřeny apostilou a přeloženy soudním tlumočníkem, pokud nejsou v holandštině, angličtině, němčině nebo francouzštině.

To, které formality se uplatní, závisí na zemi, která dokument vydala. Podle nařízení EU již mnoho veřejných listin vydaných v jiné zemi EU apostilu nevyžaduje a vícejazyčný standardní formulář může často nahradit překlad. Obec rozhoduje, zda zahraniční dokument přijme, proto si před cestou ověřte její požadavky.

Shromážděte si také dokumenty, které dokládají vaše povolení, jako je pracovní smlouva, diplomy nebo doklad o příjmu. Pokud podstupujete lékařskou péči, vezměte si s sebou lékařskou dokumentaci a recepty, aby vám mohl v péči pokračovat nizozemský praktický lékař (huisarts).

Jak se zaregistrujete u obce?

Pokud očekáváte pobyt alespoň čtyři měsíce během šestiměsíčního období, musíte se do pěti dnů od příjezdu zaregistrovat v databázi osobních záznamů (Basisregistratie Personen, BRP). Provedete to osobně na obecním úřadě, kde bydlíte, po předchozí domluvě.

Potřebujete platný cestovní pas nebo občanský průkaz, doklad o vaší adrese, například nájemní smlouvu nebo písemný souhlas hlavního obyvatele, a doklady o osobním stavu. Občané zemí mimo EU mohou být požádáni o doklad o pobytu nebo o dopis IND potvrzující jejich žádost. Některá města, včetně Amsterdam, Eindhoven, Rotterdam a Haag mají centrum pro emigranty, kde můžete spojit registraci v obci s vyzvednutím povolení k pobytu.

Po registraci obdržíte své BSN. Toto číslo budete potřebovat pro svého zaměstnavatele, banku, zdravotní pojišťovnu, lékaře a daňovou a celní správu (Belastingdienst). S BSN si také můžete zažádat o DigiD, digitální identitu, kterou používáte pro přihlášení do vládních služeb.

Pokud pracujete v Nizozemsku, ale pobýváte zde méně než čtyři měsíce, můžete se zaregistrovat jako nerezident v Registru nerezidentů (Registratie Niet-Ingezetenen, RNI) v jedné z určených obcí. Tím získáte také bakalářský titul v oboru seniorů (BSN).

Otevření bankovního účtu

Většina nizozemských bank vyžaduje před otevřením běžného účtu vaše číslo BSN, platný doklad totožnosti a doklad o adrese. Podle pravidel proti praní špinavých peněz musí banky také ověřit, kdo jste a odkud vaše peníze pocházejí, takže se vás mohou zeptat na zdroj vašich finančních prostředků nebo vaše zaměstnání.

Některé banky vám umožňují otevřít si účet ještě předtím, než získáte bakalářský titul v čísle BSN, a toto číslo si přidat později. Váš zaměstnavatel vám může vyplácet mzdu na zahraniční účet, ale pro nájemné, inkasa a příspěvky je obvykle praktičtější nizozemský účet nebo účet SEPA.

Kdy si musíte sjednat nizozemské zdravotní pojištění?

Pokud žijete nebo pracujete v Nizozemsku, jste v zásadě pojištěni podle zákona o dlouhodobé péči (Wlz) a musíte si sjednat nizozemské základní zdravotní pojištění (basisverzekering) podle zákona o zdravotním pojištění (Zorgverzekeringswet). Na to máte čtyři měsíce od okamžiku, kdy povinnost vznikne, a pojištění vás poté kryje zpětně od tohoto data.

Povinnost obvykle začíná okamžikem, kdy začnete pracovat nebo se zaregistrujete jako rezident. Pokud si pojištění sjednáte pozdě, platíte pojistné zpětně a můžete obdržet pokutu od Ústředního správního úřadu (CAK), který dohlíží na dodržování povinnosti. Existují výjimky, například pro některé zahraniční studenty, kteří nepracují, a pro zaměstnance, kteří zůstávají pojištěni ve své domovské zemi podle pravidel sociálního zabezpečení EU nebo smlouvy.

Základní balíček je stanoven zákonem a je stejný u všech pojišťoven. Pojišťovny si konkurují v pojistném, službách a doplňkovém krytí, jako je zubní péče nebo fyzioterapie. Každý rok také platíte povinnou spoluúčast (eigen risico) za většinu péče, ačkoli návštěvy praktického lékaře jsou od daně osvobozeny.

S nižším příjmem můžete mít nárok na příspěvek na zdravotní péči (zorgtoeslag). O ten požádáte u Úřadu pro dávky (Dienst Toeslagen) daňové a celní správy s použitím svého digitálního průkazu (DigiD). Stránka vlády o zdravotním pojištění vysvětluje, kdo a kdy si musí sjednat pojištění.

Co byste měli vědět o pronájmu domu?

Ve větších městech je bydlení vzácné, ale nizozemské právo o nájmu vás silně chrání. Nájem bytů se řídí Hlavou 7.4 nizozemského občanského zákoníku (BW) a několik běžných praktik na soukromém trhu není povoleno.

Od 1. července 2023 omezuje zákon o dobrém pronajímatelském právu (Wet goed verhuurderschap) kauci na dvojnásobek základního měsíčního nájemného a vyžaduje, aby vám pronajímatel poskytl písemné informace mimo jiné o kauci, nákladech na služby a kontaktní osobě. Pronajímatel, který pracuje pro pronajímatele, vám také nesmí účtovat poplatky za zprostředkování.

Od 1. července 2024 může pronajímatel v zásadě nabízet pouze trvalou nájemní smlouvu pro samostatné bydlení. Dočasné smlouvy jsou stále povoleny pro určité skupiny, jako jsou studenti a mladí lidé v bydlení určeném pro ně. Smlouvu na dobu neurčitou může pronajímatel vypovědět pouze z omezených zákonných důvodů.

Mnoho domů podléhá regulaci nájemného, ​​která stanoví maximální nájemné na základě bodového systému. Pokud se domníváte, že vaše nájemné je příliš vysoké nebo že dům má závažné vady, můžete požádat o rozhodnutí soud pro nájemné (Huurcommissie). V případě počátečního nájemného musíte tuto žádost podat do šesti měsíců od zahájení nájmu (článek 7:249 BW).

Dávejte si pozor na podvod. Neplaťte kauci ani nájemné, dokud si nemovitost neprohlédnete osobně nebo prostřednictvím živého videa a dokud si neověříte, zda je pronajímatel oprávněn tak učinit. Vlastníka si můžete ověřit v katastru nemovitostí (Kadaster).

Jak funguje daň pro nově příchozí?

Pokud žijete v Nizozemsku, jste zde obecně zdaněni z celosvětového příjmu, v souladu s daňovými smlouvami s jinými zeměmi. Váš zaměstnavatel z vašeho platu sráží daň ze mzdy (loonheffing) a příspěvky na sociální zabezpečení.

Rozhodnutí o 30% sazbě umožňuje vašemu zaměstnavateli uhradit část vašeho platu bez daně jako kompenzaci za dodatečné náklady spojené s prací v zahraničí. Platí maximálně pět let. Musíte být najati ze zahraničí a žít více než 150 kilometrů od nizozemských hranic po dobu delší než 16 z 24 měsíců před nástupem do zaměstnání a váš plat musí překročit prahovou hodnotu, která se každoročně upravuje. Žádost podáváte společně se svým zaměstnavatelem; pokud žádost dorazí k daňové a celní správě do čtyř měsíců od nástupu do zaměstnání, rozhodnutí platí od vašeho prvního dne.

Podmínky rozhodnutí se několikrát změnily; od 1. ledna 2027 klesá maximální nezdanitelná částka z 30 % na 27 %. Neposkytujeme poradenství v oblasti daňového plánování, proto by vaši situaci měl posoudit daňový poradce.

Jaké dávky a benefity můžete pobírat?

V závislosti na vašem příjmu a situaci můžete mít nárok na příspěvek na zdravotní péči, příspěvek na nájemné (huurtoeslag) u regulovaných nájemních bytů, příspěvek na péči o dítě (kinderopvangtoeslag) a příspěvek na dítě (kindgebonden budget). O tyto příspěvek si zažádáte u úřadu sociálního zabezpečení pomocí svého digitálního formuláře DigiD.

Přídavky na dítě (kinderbijslag) jsou samostatným systémem. Vyplácí je Banka sociálního zabezpečení (SVB), nikoli daňová a celní správa, rodičům, kteří žijí nebo pracují v Nizozemsku, bez ohledu na příjem. Vyplácejí se čtvrtletně pro děti do 18 let.

Pokud nejste občanem země mimo EU, buďte s dávkami opatrní. Pobírání určitých veřejných prostředků může ovlivnit povolení k pobytu, které závisí na dostatečném nezávislém příjmu, a některé dávky vyžadují, aby všichni členové vaší domácnosti měli legální pobyt.

A co škola pro vaše děti?

Děti žijící v Nizozemsku musí podle zákona o povinné školní docházce (Leerplichtwet) navštěvovat školu od prvního školního dne v měsíci následujícím po dovršení pěti let. Toto ustanovení platí bez ohledu na státní příslušnost nebo status pobytu.

Můžete si vybrat nizozemskou školu nebo v mnoha městech mezinárodní školu či státem financovanou nizozemskou mezinárodní školu s programem v anglickém jazyce. Mezinárodní školy mají často čekací listiny, proto se přihlaste co nejdříve. Obec dohlíží na povinnou docházku a k odebrání dítěte ze školy během školního roku potřebujete povolení školy.

Musíte se integrovat a učit se nizozemsky?

Ne každý je povinen složit zkoušku občanské integrace (inburgering). Tato povinnost se vztahuje zejména na osoby, které přicházejí žít s partnerem nebo rodinným příslušníkem, a na uprchlíky; občané EU, vysoce kvalifikovaní migranti, studenti a většina ostatních pracovních migrantů jsou od ní osvobozeni.

Pokud máte povinnost se integrovat podle zákona o občanské integraci z roku 2021 (Wet inburgering 2021), máte obvykle tři roky na dokončení integrace a vaše obec vám pomůže s vypracováním osobního plánu. Někteří rodinní migranti musí před obdržením víza MVV již složit základní zkoušku občanské integrace v zahraničí.

I když jste od této povinnosti osvobozeni, musíte splnit požadavek na integraci, pokud později požádáte o trvalý pobyt nebo nizozemské občanství. DUO, agentura, která zkoušky pořádá, vám může sdělit, která jazyková úroveň je pro vás vhodná.

Můžete použít svůj vlastní řidičský průkaz?

Řidičský průkaz vydaný v zemi EU nebo EHP zůstává v Nizozemsku platný do vypršení jeho platnosti. S řidičským průkazem ze země mimo EU můžete řídit 185 dní od registrace na vaší obci.

Po uplynutí této doby potřebujete nizozemský řidičský průkaz. Některé zahraniční řidičské průkazy lze vyměnit přímo u národního úřadu pro vozidla (RDW) v závislosti na zemi, která je vydala. Pokud máte 30% omezení, můžete si řidičský průkaz obvykle vyměnit bez složení zkoušky. V ostatních případech musíte složit nizozemské teoretické a praktické zkoušky.

Kdy se můžete trvale ubytovat nebo se stát nizozemským občanem?

Po pěti letech nepřetržitého legálního pobytu můžete požádat o povolení k trvalému pobytu, pokud splňujete podmínky. Mezi ně patří dostatečný a trvalý příjem, splnění integračního požadavku a neohrožení veřejného pořádku.

Ne každá doba pobytu se počítá. Roky strávené na dočasném povolení, jako je například povolení ke studiu nebo povolení pro sezónního pracovníka, se často započítávají jen částečně nebo vůbec. Pokud je pro vás důležitý trvalý pobyt, plánujte si to dopředu.

Naturalizace jako nizozemský občan obvykle vyžaduje také pět let nepřetržitého pobytu s platným povolením, splnění integračního požadavku a v rámci postupu účast na naturalizačním obřadu. V zásadě se musíte vzdát své současné státní příslušnosti, ale existují výjimky, například pokud jste ženatý/vdaná s nizozemským občanem/občankou.

S jakými problémy se nově příchozí setkávají nejčastěji?

Z našich zkušeností vyplývá, že většina problémů pramení z načasování: povolení, které vyprší dříve, než je rozhodnuto o jeho prodloužení, registrace, která nemůže proběhnout, protože ji pronajímatel neumožňuje, nebo povinnost zdravotního pojištění, která začala platit dříve, než se očekávalo.

Požádejte o prodloužení povolení k pobytu včas, nikdy ne později než v den jeho vypršení. Pokud podáte žádost včas, obvykle můžete zůstat a v mnoha případech pokračovat v práci, dokud IND nerozhodne. Pokud podáte žádost po uplynutí doby platnosti, můžete toto právo ztratit a IND bude s žádostí zacházet jako s novou první žádostí.

Pokud vám pronajímatel odmítne povolit registraci na adrese, kde skutečně bydlíte, nezapomeňte, že registrace je pro vás zákonnou povinností, nikoli pro pronajímatele možností. Obec vás zaregistruje na vaší skutečné adrese a vy můžete odmítnutí nahlásit obci.

Uschovejte si kopie všech dokumentů a korespondence s IND, obcí a vaším zaměstnavatelem. Pokud IND žádost zamítne, máte čtyři týdny na podání námitky (bezwaar) a úplný spis to značně usnadní.

Co pro vás můžeme udělat se stěhováním do Nizozemska?

Naši imigrační právníci pomáhají expatům, rodinám a zaměstnavatelům s právní stránkou stěhování do Nizozemska. Po vašem stěhování se naše právní služby pro expaty vztahují na vaši smlouvu, váš domov a vaši rodinu.

• Zkontrolujeme, které povolení k pobytu odpovídá účelu vašeho pobytu a zda potřebujete mimořádné povolení k pobytu (MVV).
• Připravíme vaši žádost o povolení nebo jeho prodloužení pro IND, nebo posoudíme žádost, kterou váš zaměstnavatel předkládá jako uznaný sponzor.
• Pokud IND zmešká lhůtu pro rozhodnutí, zašleme IND oznámení o prodlení a podáme odvolání k soudu.
• Proti zamítnutí sepíšeme námitku (bezwaar) a podáme ji ve lhůtě čtyř týdnů.
• Prověříme vaši nájemní smlouvu a požádáme Tribunál pro nájemné o posouzení vašeho původního nájemného do šestiměsíční lhůty.

Shrnutí

• Občané EU, EHP a Švýcarska nepotřebují žádné povolení; státní příslušníci zemí mimo EU potřebují povolení k pobytu pro pobyty delší než 90 dní a často i vízum pro držitele povolení k pobytu (MVV).
• Pokud zůstanete alespoň čtyři měsíce, zaregistrujte se na obci do pěti dnů po příjezdu; tím získáte své čísle BSN.
• Sjednejte si základní zdravotní pojištění v Nizozemsku do čtyř měsíců od vzniku povinnosti; to vás poté kryje zpětně.
• Jako nájemník jste chráněni: kauce je omezena na dvojnásobek základního nájemného a většina nových smluv je trvalých.
• Včas požádejte o prodloužení a včas si ověřte, zda se na vás vztahuje integrační povinnost.

Často kladené otázky