Uznání jako sponzor: podmínky, postup a povinnosti

Pokud si vaše společnost přeje přivést do Nizozemska vysoce kvalifikovaného migranta, výzkumníka, studenta, au-pair nebo účastníka výměnného programu, musí ji nejprve IND uznat jako sponzora (erkend referent). U jiných pracovních povolení, jako je pravidelné placené zaměstnání, sezónní práce, převod v rámci společnosti nebo evropská modrá karta, je uznání dobrovolné, ale často proces urychluje.

Kdy vaše společnost potřebuje uznání jako sponzor?

Uznávání je povinné pro pět účelů pobytu: vysoce kvalifikovaný migrant, výzkumný pracovník ve smyslu směrnice (EU) 2016/801, studium, au-pair a výměnný pobyt. Platí jedna výjimka: pro turecké státní příslušníky v kategoriích vysoce kvalifikovaných migrantů a výzkumných pracovníků se uznávání nevyžaduje.

IND rozděluje uznávání do čtyř kategorií: práce, výzkum, studium a výměna. O uznání žádáte v kategorii, která odpovídá zaměstnancům nebo účastníkům, které chcete přivést.

Kategorie práce zahrnuje povolení k pobytu, jako například pro vysoce kvalifikované migranty, pravidelné placené zaměstnání, sezónní práci, získávání pracovních zkušeností, převod v rámci společnosti a evropskou modrou kartu. Uznání je povinné pouze pro vysoce kvalifikované migranty; pro ostatní pracovní účely si můžete zvolit, zda budete žádat jako uznaný sponzor nebo jako běžný sponzor.

Kategorie výzkum se týká povolení k pobytu za účelem výzkumu ve smyslu směrnice (EU) 2016/801. Kategorie studia se týká povolení k pobytu za účelem studia. Kategorie výměn zahrnuje povolení k pobytu za účelem kulturní výměny a pro au-pair.

Jaké podmínky uplatňuje IND?

IND kontroluje, zda je vaše organizace registrována, finančně stabilní a spolehlivá. Také kontroluje, zda splňujete specifické požadavky pro účel pobytu, které mohou zahrnovat kodex chování. Podmínky jsou uvedeny níže.

Je vaše společnost zapsána v obchodním rejstříku?

Vaše organizace musí být zapsána v obchodním rejstříku (Handelsregister) Nizozemské obchodní komory (KvK). Zákon povoluje omezený počet výjimek pro organizace, které se registrace povinna nevyžaduje.

Jsou dostatečně zaručeny kontinuita a solventnost?

Vaše společnost musí být schopna plnit své finanční závazky po delší dobu (kontinuita) a absorbovat finanční ztráty (solventnost). Vaše společnost také nesmí být v úpadku ani jí nesmí být uděleno pozastavení plateb (surseance van betaling).

Pro posouzení kontinuity a solventnosti může IND požádat o radu Nizozemskou agenturu pro podnikání (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO). To se stává zejména u začínajících podniků: společností, které existují méně než jeden a půl roku nebo které dosud nevykonávaly obchodní činnost po dobu jednoho a půl roku. RVO poté společnost posoudí na stupnici až 100 bodů. Start-up potřebuje pro kladné doporučení alespoň 50 bodů.

RVO poté posoudí podnikatelský plán na základě tří kritérií: tržní potenciál, organizace a financování.

• Tržní potenciál. RVO se zaměřuje na produkt nebo službu: jejich vlastnosti, použití, potřeby trhu a jedinečné prodejní argumenty. Hodnotí také vaši analýzu trhu, která by měla být kvalitativní i kvantitativní. Tato analýza zahrnuje mimo jiné potenciální zákazníky, konkurenci, vstupní bariéry, ceny a rizika.
• Organizace. RVO zohledňuje organizační strukturu vaší společnosti a rozdělení kompetencí mezi zúčastněné osoby.
• Financování. RVO posuzuje solventnost, prognózu obratu a prognózu likvidity. Vaše společnost musí být schopna absorbovat finanční problémy v nadcházejících třech letech. Prognóza obratu musí být věrohodná a v souladu s tržním potenciálem. Během tří let by měl být cash flow z vašich skutečných obchodních aktivit kladný.

Je vaše organizace spolehlivá?

Vaše organizace, její ředitelé a vedoucí pracovníci a další zúčastněné fyzické a právnické osoby musí být spolehliví. IND (Indický úřad pro imigraci a nakládání s cizinci) to porovnává s články 2e a 2f zákona o cizincích z roku 2000 (Vreemdelingenwet 2000). Mezi situace, které mohou vést k závěru o nespolehlivosti, patří:

• nedávné bankroty organizace nebo zúčastněných (právnických) osob;
• daňové penále za přestupek (fiscale vergrijpboete);
• opakované pokuty podle cizineckého zákona, zákona o zaměstnávání cizinců (Wet arbeid vreemdelingen) nebo zákona o minimální mzdě a minimálním příspěvku na dovolenou (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag);
• odsouzení organizace, jejích ředitelů nebo jiných zúčastněných osob za trestný čin.

Kromě toho si IND může vyžádat osvědčení o chování (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) k posouzení spolehlivosti.

Bylo vám již dříve odebráno uznání?

Pokud bylo uznání vaší organizace nebo přímo či nepřímo zapojené právnické osoby či společnosti v posledních letech odebráno, IND může uznání odmítnout. Odebrání tedy ovlivňuje vaši společnost dlouho po samotné sankci.

Splňujete požadavky pro účel pobytu?

Musíte také splňovat požadavky, které patří k účelu pobytu cizince. Pro některé účely to zahrnuje dodržování kodexu chování. Například organizace, které poskytují personál za úplatu, musí být registrovány u Nadace pro pracovní standardy (Stichting Normering Arbeid, SNA). Pro kategorie výzkum, studium a výměna platí další podmínky.

Jak si zažádat o uznání sponzora?

Žádost o uznání za sponzora podáváte s formulářem IND (formulář 7501) a zasíláte jej spolu se všemi požadovanými dokumenty poštou na IND. Před odesláním formuláře si shromážděte všechny dokumenty, protože neúplná žádost zpožďuje rozhodnutí.

Musíte zaplatit jednorázový poplatek za žádost (leges). Jeho výše závisí na kategorii a velikosti vaší organizace, každoročně se upravuje a je zveřejněna na webových stránkách IND. Poplatek se v případě zamítnutí žádosti nevrací.

IND má na rozhodnutí 90 dní, počínaje od obdržení poplatku. Tuto lhůtu lze prodloužit, pokud je vaše žádost neúplná nebo pokud je zapotřebí dalšího zkoumání, například stanovisko RVO ohledně kontinuity a solventnosti.

Pokud IND vaši žádost zamítne, můžete do šesti týdnů od rozhodnutí podat námitku (bezwaar). Pokud budete uznáni, vaše organizace bude zapsána ve Veřejném rejstříku uznaných sponzorů na webových stránkách IND. Uznaným sponzorem zůstáváte, dokud uznání sami neukončíte, nebo dokud jej IND nepozastaví či neodebere, například proto, že již nesplňujete podmínky.

Jaké máte povinnosti jako uznaný sponzor?

Jako uznaný sponzor máte čtyři hlavní povinnosti: informační povinnost, administrativní a uchovávací povinnost, povinnost péče a odpovědnost za návrat cizince. Dodržování těchto povinností sleduje IND (Indický úřad pro imigraci a nakládání s cizinci).

Co musíte nahlásit IND?

Změny, které ovlivňují povolení k pobytu nebo vaše uznání, musíte oznámit IND. Ve většině případů tak musíte učinit do čtyř týdnů. Příkladem je odchod cizince z Nizozemska, ukončení práce nebo studia, zrušení vaší organizace nebo pozastavení plateb. Tyto změny hlásíte pomocí formulářů IND.

Které záznamy si musíte vést?

Informace o cizinci musíte uchovávat ve svých záznamech a být schopni je na vyžádání poskytnout IND. Tyto informace musíte uchovávat po dobu pěti let od doby, kdy již nejste sponzorem cizince. Od 1. ledna 2026 musí sponzoři uchovávat také další dokumenty, například doklad o skutečném vyplacení mzdy.

Co zahrnuje vaše povinnost péče?

Cizince musíte pečlivě najímat a vybírat. Musíte je také informovat o podmínkách vstupu a pobytu a o dalších relevantních pravidlech.

Jste zodpovědný/á za návrat cizince?

Ano. Jako sponzor jste zodpovědný/á za návrat cizince. Nejste zodpovědný/á za návrat rodinných příslušníků: cizinec je sponzorem svých vlastních rodinných příslušníků.

Co se stane, když nebudete dodržovat požadavky?

IND kontroluje, zda uznaní sponzoři plní své povinnosti. Pokud tak neučiní, může vám IND uložit správní pokutu nebo vám uznání pozastavit či odebrat.

Jaké jsou výhody statusu uznávaného sponzora?

Uznávání žádostí urychluje a zjednodušuje jejich podávání. IND se snaží rozhodnout o žádostech od uznaných sponzorů do dvou týdnů, nebo do sedmi týdnů, pokud je vyžadováno i pracovní povolení.

Ke každé žádosti je také třeba přiložit méně podpůrných dokumentů a o povolení k pobytu si můžete zažádat online prostřednictvím obchodního portálu IND. Neexistuje žádný minimální ani maximální počet žádostí, které musíte ročně podat.

Co byste si jako zaměstnavatel měli ověřit?

• Je uznávání povinné pro účely pobytu zaměstnance, kterého chcete najmout, nebo je volitelné?
• Je vaše společnost registrována u KvK a můžete prokázat kontinuitu a solventnost na příští tři roky?
• Mají vaši ředitelé a společnost čistý rejstřík bankrotů, daňových sankcí a pokut za pracovní úrazy?
• Splňuje vámi nabízený plat požadavek IND na příjem pro účely pobytu?
• Zavedli jste systém pro hlášení změn IND do čtyř týdnů a uchovávání záznamů po dobu pěti let?

Co byste si měli jako zahraniční zaměstnanec ověřit?

• Je váš zaměstnavatel uveden ve veřejném registru uznaných sponzorů na webových stránkách IND?
• Je ve vaší pracovní smlouvě uvedena mzda, na jejímž základě je žádost o povolení k pobytu založena?
• Sdělil vám zaměstnavatel, jaké změny, jako je propuštění nebo nové zaměstnání, musí nahlásit IND?
• Víte, že vaše povolení k pobytu je vázáno na tohoto sponzora a že změna zaměstnavatele má své důsledky?

Co pro vás můžeme udělat s uznáním jako sponzor?

Naši imigrační právníci pomáhají společnostem před, během a po podání žádosti:

• Ověříme, zda je uznání povinné pro vaše plánované zaměstnance a do které kategorie byste se měli hlásit.
• Před odesláním formuláře 7501 zkontrolujeme váš spis z hlediska požadavků na spolehlivost a kontinuitu.
• Pomáháme začínajícím firmám s přípravou podnikatelského plánu pro posouzení RVO.
• Pokud IND odmítne uznání, námitku (bezwaar) sepíšeme a podáme do šesti týdnů.
• Zavedli jsme interní postup pro informační povinnost a povinnost uchovávání údajů.
• Zastupujeme vás, když IND oznámí pokutu, pozastavení nebo odebrání licence.

Shrnutí

• Uznání jako sponzora je povinné pro vysoce kvalifikované migranty, výzkumné pracovníky (směrnice (EU) 2016/801), studenty, au-pair a účastníky výměnných programů; pro ostatní pracovní účely je to dobrovolné.
• Vaše organizace musí být registrována u KvK, finančně zdravá (kontinuita a solventnost, u začínajících podniků často posuzuje RVO) a spolehlivá.
• Žádost podáváte poštou s formulářem IND 7501 a platíte poplatek, který závisí na vaší velikosti; IND rozhodne do 90 dnů, které lze prodloužit.
• Jako uznaný sponzor musíte nahlásit změny, většinou do čtyř týdnů, a uchovávat záznamy po dobu pěti let od ukončení sponzorství.
• Na oplátku se IND snaží rozhodnout o vašich žádostech do dvou týdnů a vy se můžete přihlásit online s menším počtem dokumentů.

Často kladené otázky