Zákon o fúzích SER: kdy je nutné konzultovat fúzi s odbory?

Zákon o fúzích SER z roku 2015 (SER-Fusiegedragsregels 2015) vyžaduje, aby strany fúze nebo akvizice informovaly zúčastněné odbory a daly jim skutečnou možnost vyjádřit se před dosažením dohody o transakci. Zákon se vztahuje na podniky v podnikatelské sféře, kde v Nizozemsku pracuje alespoň 50 lidí, ale ne na transakce v rámci skupiny ani na převody podniků s méně než 10 zaměstnanci.

Kodex je samoregulačním dokumentem přijatým Sociální a hospodářskou radou (SER) podle článku 2 zákona SER, který je platný od 1. října 2015 a naposledy novelizován s účinností od 13. září 2022. Neposoudí, zda je fúze ekonomicky výhodná, a nemůže ji zablokovat, ale porušení může vést k veřejnému rozhodnutí Výboru pro spory týkající se kodexu fúzí (Geschillencommissie Fusiegedragsregels).

Kdy se použije zákon o fúzích?

Podle článku 2(1) kodexu se pravidla chování vztahují na podniky v podnikatelské sféře (bedrijfsleven), pokud alespoň jeden nizozemský podnik zapojený do fúze obvykle zaměstnává 50 nebo více osob, nebo pokud nizozemské podniky ve stejné skupině dohromady obvykle zaměstnávají 50 nebo více osob.

Kolektivní pracovní smlouva může stanovit, že se Kodex vztahuje i na jiné podniky (článek 2(2)). Agenturní pracovníci se počítají jako osoby pracující v podniku, jakmile v něm odpracovali alespoň 15 měsíců (článek 1). Zákon o servitních procesech vykládá pojem „podnikatelská komunita“ široce, takže by si Kodex měly prostudovat i neziskové organizace, které působí na trhu.

Co se počítá jako fúze?

Článek 1(1)(e) definuje fúzi jako přímé nebo nepřímé nabytí nebo převod kontroly nad podnikem nebo jeho částí a vytvoření skupiny podniků. V praxi se to týká obchodu s akciemi, obchodu s aktivy, právní fúze nebo rozdělení a změny kontroly na základě zákonných nebo smluvních pravomocí.

Kodex se vztahuje i na veřejné nabídky akcií (článek 5) a postupné nabývání akcií na burze cenných papírů (článek 6). V obou případech musí být v co největší míře uplatňována pravidla o informování odborů.

Které transakce jsou vyloučeny?

Článek 2(3) uvádí čtyři výjimky. Pravidla chování se nepoužijí, pokud:

• všechny zúčastněné podniky patří do stejné skupiny;
• fúze je založena na právu osob, rodinném právu, insolvenčním právu nebo dědickém právu;
• v podniku nebo podnicích, jejichž kontrola přechází, obvykle pracuje méně než 10 osob;
• fúze nespadá do nizozemské právní sféry.

V přeshraničních obchodech vyžaduje poslední vyloučení pečlivé posouzení nizozemských aktivit, počtu osob pracujících v Nizozemsku a očekávaných důsledků pro ně.

Co musí slučující se strany udělat?

Před dosažením dohody o fúzi musí strany informovat odbory o přípravě fúze (článek 4(1)). Stanovisko odborů musí mít skutečný vliv na to, zda k fúzi dojde a za jakých podmínek (článek 4(6)).

Strany musí písemně vysvětlit důvody fúze, zamýšlenou obchodní politiku, očekávané sociální, ekonomické a právní důsledky a plánovaná opatření v reakci na ni (článek 4(2)). Odbory se poté mohou vyjádřit z pohledu osob pracujících v podniku (článek 4(3)).

Na schůzce musí strany rovněž projednat politiku po fúzi, opatření k prevenci nebo omezení nepříznivých důsledků pro zaměstnance, včetně finančního odškodnění, a kdy a jak budou zaměstnanci informováni (článek 4(4)). Na vyžádání poskytnou další informace, které jsou pro stanovisko odborů přiměřeně nezbytné (článek 4(5)).

Jak kodex spolupracuje s radou zaměstnanců?

Strany musí dát zúčastněným radám zaměstnanců příležitost vzít na vědomí stanovisko odborů, aby jej mohly zohlednit ve svém stanovisku podle článku 25 zákona o radách zaměstnanců (Wet op de ondernemingsraden, WOR). Toto je stanoveno v článku 4(7) zákoníku.

A co tiskové zprávy?

Před jakýmkoli veřejným oznámením o přípravě nebo dokončení fúze musí být odbory informovány o jeho obsahu (článek 3(1)). Pokud pravidla pro cenné papíry brání předchozímu oznámení, musí být oznámení učiněno nejpozději v době oznámení (článek 3(2)).

Musí být SER informován?

Ano. Současně s oznámením odborům zašlou strany odpovídající oznámení sekretariátu SER (článek 8(1)). To platí i v případě, že se nejedná o žádný odborový svaz. Pokud se strany domnívají, že se kodex nepoužije, může sekretariát zaslat odborům zkrácené oznámení (článek 8(3)).

Které odbory musí být informovány?

Článek 1(1)(f) se vztahuje na sdružení s plnou právní způsobilostí, jejichž účelem je zastupovat své členy pracující v podniku a která v případě nizozemského podniku zapojeného do fúze:

• v posledních volbách byl do rady zaměstnanců zvolen alespoň jeden kandidát;
• se na ně vztahuje regulace mezd a pracovních podmínek; nebo
• pravidelně jednali za své členy v těchto dvou předchozích kalendářních letech.

Pokud se Kodex použije pouze proto, že jej za použitelný prohlásila kolektivní smlouva, jsou stranami této smlouvy dotčené odborové organizace (článek 1(2)).

Jak funguje důvěrnost?

Odbory musí zachovávat mlčenlivost o oznámeních až do zveřejnění fúze, pokud není dohodnuto jinak (článek 7(1)). Pro informace poskytnuté během konzultace se důvěrnost vztahuje, pokud byla předem písemně požádána s uvedením doby trvání (článek 7(2)).

Odborová organizace může odmítnout mlčenlivost do tří pracovních dnů od podání žádosti. Strany pak nemusí konzultovat danou odborovou organizaci podle článku 4, pokud mlčenlivost později a písemně nepřijme (článek 7(3)).

Co se stane, pokud se Kodex nedodrží?

Odborová organizace nebo strana fúze může předložit spor Výboru pro řešení sporů týkajících se kodexu fúzí (článek 18). Písemná žádost musí být podána do jednoho měsíce poté, co strany oznámily, zda k fúzi dojde či nikoli (článek 19(1)).

Žádost uvádí jména a adresy stran, okolnosti sporu a požadované rozhodnutí (článek 20). Předseda nejprve ověří přípustnost; žadatel prohlášen za nepřípustného může podat námitku do 14 dnů (článek 21(4)). Druhá strana může podat písemnou obhajobu do jednoho měsíce (článek 22(2)), po níž následuje ústní jednání, které je v zásadě veřejné (články 23 a 28).

Výbor může rozhodnout, že strana nedodržela nebo řádně nedodržela kodex (článek 32). Pokud je porušení závažné a závažně zaviněné, může vydat tiskovou zprávu, v níž jmenuje strany (článek 32(3)). Jeho rozhodnutí jsou veřejná (článek 33). Výbor nemůže uložit pokutu ani zastavit fúzi, takže hlavní sankcí je poškození pověsti. Může také vystupovat jako mediátor v existujícím nebo hrozícím sporu (článek 19(2)).

Jak se tento kodex vztahuje k jiným pravidlům pro fúze?

Zákony o fúzích se uplatňují společně se zákonnými postupy; oznámení SER je nenahrazuje. V závislosti na transakci budete možná muset informovat také nizozemský úřad pro spotřebitele a trhy (ACM), nizozemský úřad pro zdravotnictví (NZa) nebo nizozemský úřad pro finanční trhy (AFM).

Právo rady zaměstnanců na poradenství podle článku 25 zákona WOR probíhá souběžně. Naplánujte si oba procesy ve stejném harmonogramu, spolu s due diligence a body v našem právním kontrolním seznamu pro fúze a akvizice.

Co byste si měli jako fúzující strana ověřit?

• Ověřte, zda transakce převádí kontrolu a zda v dotčených nizozemských podnicích pracuje 50 nebo více osob.
• Zkontrolujte výjimky z článku 2(3), včetně prahové hodnoty 10 osob a nizozemské právní sféry.
• Identifikujte odborové svazy zapojené do voleb do rady zaměstnanců, příslušného předsedu správní rady a nedávnou odborovou činnost.
• Před podpisem a před vydáním jakékoli tiskové zprávy informujte odbory a sekretariát SER.
• Před sdílením informací o obchodu si písemně vyžádejte mlčenlivost.
• Uveďte dokončení konzultace jako podmínku v dopise o záměru nebo seznamu podmínek a zdokumentujte každý krok.

Co byste si měli jako odborová organizace nebo rada zaměstnanců ověřit?

• Ověřte si, zda splňujete podmínky pro zapojení odborové organizace podle článku 1(1)(f) Kodexu.
• Do tří pracovních dnů rozhodněte, zda přijmete písemnou žádost o zachování mlčenlivosti.
• Požádejte písemně o další informace, které rozumně potřebujete k utvoření svého názoru.
• Vyjádřete svůj názor ještě před dosažením dohody o fúzi, aby to mohlo ovlivnit dohodu.
• Jakožto rada zaměstnanců si před poskytnutím poradenství podle článku 25 WOR vyžádejte stanovisko odborů.
• Všimněte si měsíční lhůty pro podání žaloby po oznámení fúze.

Co pro vás můžeme udělat s kódem fúzí SER?

Naši podnikoví právníci poskytují poradenství společnostem, institucím, odborovým organizacím a podnikovým radám v oblasti konzultací v oblasti fúzí.

• Posoudíme, zda se na vaši transakci vztahuje kodex fúzí a jaké výjimky mohou být relevantní.
• Identifikujeme zapojené odbory a sepíšeme oznámení pro ně a sekretariát SER.
• Připravíme písemné vysvětlení důvodů a důsledků fúze.
• Konzultace s odbory sladíme s postupem poradenství rady zaměstnanců a harmonogramem dohod.
• Žádosti o zachování mlčenlivosti a konzultační doložky vypracováváme v dopise o záměru.
• Zastupujeme vás v řízeních před Výborem pro spory týkající se kodexu fúzí.

Shrnutí

• Zákon o fúzích SER z roku 2015 se vztahuje na fúze nizozemských podniků v podnikatelské sféře s 50 a více zaměstnanci.
• Odbory a sekretariát SER musí být informovány před dosažením dohody o fúzi a před jakýmkoli veřejným oznámením.
• Vyloučeny jsou vnitroskupinové obchody, převody podniků s méně než 10 osobami a obchody mimo nizozemskou právní sféru.
• Spor musí být podán do jednoho měsíce od oznámení fúze; hlavní sankcí je veřejné rozhodnutí.

Často kladené otázky