Nemocenská dovolená v Nizozemsku: plat, povinnosti a ochrana při propuštění

Pokud jste v Nizozemsku na nemocenské, protože vám nemoc brání v práci, musí vám váš zaměstnavatel v zásadě i nadále vyplácet alespoň 70 procent vaší mzdy po dobu až dvou let a v prvním roce nikdy ne méně než zákonem stanovenou minimální mzdu. Hlavní výjimky: váš zaměstnavatel může mzdu zadržet, pokud nespolupracujete s cílem zajistit váš návrat do práce, a pokud vaše smlouva na dobu určitou skončí během vaší nemoci, přebírá odpovědnost Agentura pro zaměstnanecké pojištění (UWV) podle zákona o dávkách v nemoci (Ziektewet).

Proti tomuto nároku stojí povinnosti na obou stranách. Podle zákona o zlepšení péče o zaměstnance (Wet verbetering poortwachter) vypracuje podnikový lékař do 6. týdne analýzu problému, do 8. týdne následuje akční plán a kolem 93. týdne žádáte o dávku WIA. Zaměstnavatel, který neudělal dostatek, riskuje až 52 dalších týdnů výplaty mzdy; zaměstnanec, který nespolupracuje, riskuje ztrátu mzdy.

Jaké jsou základní principy nizozemské nemocenské dovolené?

Nizozemský systém spočívá na dvou myšlenkách: zaměstnavatel nese náklady na nemocenskou po dobu až dvou let a zaměstnavatel a zaměstnanec sdílejí odpovědnost za to, aby se zaměstnanec vrátil do práce. Velmi se liší od systémů s pevným počtem placených dnů nemoci ročně.

Povinnost pokračovat v vyplácení mzdy vyplývá z článku 7:629 nizozemského občanského zákoníku (Burgerlijk Wetboek, BW). Vztahuje se na každého zaměstnance s pracovní smlouvou, ať už na dobu neurčitou nebo na dobu určitou, po celou dobu trvání smlouvy, nejdéle však na 104 týdnů. Během této doby vám zaměstnavatel nesmí dát výpověď z důvodu nemoci. Povinnosti reintegrace jsou stanoveny v článku 7:658a BW a v zákoně o zlepšení funkce strážce. Obě strany mají definované role a musí spolupracovat na akčním plánu (plan van aanpak).

Co musíte jako zaměstnanec udělat, když onemocníte?

Nahlaste nemoc první den v souladu s postupem zaměstnavatele a zůstaňte k dispozici. Poté musíte spolupracovat s firemním lékařem a s plánem reintegrace.

Většina zaměstnavatelů očekává, že první den v práci před stanoveným časem zavoláte svému manažerovi nebo personálnímu oddělení. Zkontrolujte si smlouvu nebo podmínky absence (verzuimprotocol) a uveďte adresu svého bydliště a telefonní číslo. Více informací naleznete v našem článku o povinnostech zaměstnance během nemoci.

Co musíte sdělit svému zaměstnavateli?

Stačí říct, že jste nemocní. Váš zaměstnavatel se vás nesmí ptát na povahu vaší nemoci, diagnózu ani příznaky, protože tyto informace chrání obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) a pokyny nizozemského úřadu pro ochranu osobních údajů.

Váš zaměstnavatel se může zeptat, kde vás lze zastihnout, jak dlouho předpokládáte, že budete nepřítomni, zda máte stále smlouvy nebo práci, kterou je třeba předat, a zda vaše nemoc souvisí s úrazem způsobeným někým jiným, protože zaměstnavatel pak může vymáhat mzdové náklady. Nemusíte zaměstnavateli dávat nemocenskou od svého praktického lékaře.

Role firemního lékaře

Podnikový lékař (bedrijfsarts) posoudí, zda nejste schopni pracovat, a informuje vašeho zaměstnavatele o vašem návratu. Podnikový lékař vás neošetřuje; to zůstává úkolem vašeho vlastního lékaře.

Firemní lékař je obvykle najímán prostřednictvím služby bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (arbodienst). Je vázán lékařským tajemstvím a vašemu zaměstnavateli sděluje pouze to, co můžete a nemůžete dělat, například že můžete pracovat čtyři hodiny denně na přizpůsobených úkolech. Vaše diagnóza zůstává důvěrná. Pokud s firemním lékařem nesouhlasíte, můžete požádat o druhý názor jiného firemního lékaře.

Vaše hlavní povinnosti

• Nemoc neprodleně nahlaste dle postupu.
• Zůstaňte k dispozici a docházejte na schůzky s firemním lékařem.
• Nebráníte ani neoddalujete své zotavení.
• Spolupracovat na vypracování a realizaci akčního plánu.
• Přijměte vhodnou práci, kterou vám zaměstnavatel nabízí, i když se liší od vašeho běžného zaměstnání.

Pokud tyto povinnosti nesplníte bez závažného důvodu, může vám zaměstnavatel podle článku 7:629(3) BW pozastavit nebo zastavit vyplácení mzdy. Zaměstnavatel vás o tom musí neprodleně informovat, jakmile zjistí důvod pro takový postup. Trvalé odmítání spolupráce při opětovném začlenění může být nakonec i důvodem k propuštění.

Jaké jsou povinnosti zaměstnavatele?

Od prvního dne absence musí zaměstnavatel zapojit firemního lékaře, spolupracovat s vámi na akčním plánu a vést kompletní spis o opětovném začlenění. Zaměstnavatel, který nedodrží stanovené podmínky, riskuje, že bude muset platit mzdy i třetí rok.

Analýza problému a akční plán

Podnikový lékař vypracuje analýzu problému (probleemanalyse) nejpozději v šestém týdnu absence. Do dvou týdnů poté, nejpozději tedy do 8. týdne, zaměstnavatel a zaměstnanec společně vypracují akční plán. Plán uvádí cíl, dohodnuté kroky na obou stranách a harmonogram hodnocení.

Cílem může být plný návrat do původního zaměstnání, postupné zvyšování pracovní doby nebo jiné vhodné úkoly. Konkrétními kroky může být ergonomické pracovní místo poskytnuté zaměstnavatelem a fyzioterapeutické schůzky vedené zaměstnancem. Zaměstnavatel jmenuje manažera případu, který proces sleduje. Nejméně každých šest týdnů zaměstnavatel a zaměstnanec diskutují o pokroku a plán se upravuje, pokud se situace změní.

Soubor pro reintegraci

Zaměstnavatel musí vést spis o reintegraci (re-integratiedossier) s analýzou problému, akčním plánem, zprávami závodního lékaře, hodnoceními a veškerou relevantní korespondencí. Na konci dvou let UWV tento spis přezkoumá, když zaměstnanec požádá o dávku WIA.

Pokud UWV dospěje k závěru, že zaměstnavatel neudělal dostatečné kroky bez závažného důvodu, uloží mzdovou sankci (loonsanctie). Zaměstnavatel pak musí pokračovat ve vyplácení mzdy a v práci na opětovném začlenění po dobu až 52 týdnů. Pečlivá evidence je proto nejlepší ochranou před tímto rizikem. Pokud opětovné začlenění selže a ukončení smlouvy se po dvou letech stane jedinou možností, přečtěte si náš článek o tom, jak zákonně naložit s propuštěním.

Jak probíhá proces reintegrace?

Reintegrace probíhá ve dvou směrech. První směr se zaměřuje na návrat k vašemu zaměstnání u vašeho zaměstnavatele; druhý směr hledá vhodnou práci jinde, pokud tento návrat již není realistický.

První cesta: zpět k vlastní práci

První cesta (stopa 1) se zaměřuje na návrat do vašeho zaměstnání nebo do jiné vhodné práce u vašeho zaměstnavatele. Může zahrnovat postupný návrat se zkrácenou pracovní dobou, přizpůsobené úkoly, jako je dočasné vyloučení zvedání těžkých břemen z vašich povinností, nebo úpravy vašeho pracoviště.

Základem této strategie je akční plán z 8. týdne. Během prvního roku budete vy a váš zaměstnavatel pravidelně vyhodnocovat pokrok a v případě potřeby plán upravovat. V praxi zůstává první strategie v centru pozornosti, dokud je návrat k vašemu zaměstnavateli realistický.

Druhá kolej: vhodná práce jinde

Pokud se ukáže, že se nemůžete vrátit do práce u svého vlastního zaměstnavatele, začíná druhá kolej (stopa 2). To znamená hledání vhodné práce u jiného zaměstnavatele.

Rozhodnutí se obvykle činí při prvním ročníku pojištění kolem 52. týdne, ale dříve, pokud je již jasné, že návrat není možný. Váš zaměstnavatel hradí a organizuje hledání, často prostřednictvím agentury pro reintegraci, a vy musíte plně spolupracovat podle článku 7:660a BW.

Klíčové milníky

Dvouleté období má pevně stanovené milníky. UWV na konci kontroluje, zda byly splněny.

Kolik dostáváte nemocenské?

Zákonné minimum je 70 procent vaší mzdy po dobu 104 týdnů, až do maximální denní mzdy (maximumdagloon). V prvním roce nesmí platba klesnout pod zákonnou minimální mzdu; ve druhém roce se tato spodní hranice již neuplatňuje.

Mnoho pracovních smluv a kolektivních pracovních smluv (CAO) je štědřejších. Běžné ujednání je 100 procent mzdy v prvním roce a 70 procent ve druhém roce. Zkontrolujte si svou smlouvu a všechny příslušné CAO, abyste zjistili, co se na vás vztahuje.

Čekací dny

Vaše smlouva nebo podpůrná smlouva mohou stanovit čekací dny (wachtdagen). To znamená, že váš zaměstnavatel nevyplácí mzdu za první den ani za první dva dny nemoci. Podle článku 7:629(9) BW lze sjednat maximálně dva čekací dny. Nelze je znovu uplatnit, pokud onemocníte do čtyř týdnů od konce předchozího období nemoci, protože tato dvě období se pak považují za jedno.

Co se stane po dvou letech?

Po 104 týdnech končí povinnost vašeho zaměstnavatele vyplácet mzdu. Pokud stále nemůžete pracovat, můžete požádat o dávku podle zákona o práci a příjmu (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, WIA).

UWV posoudí, kolik si ještě můžete vydělat. Pokud jste ztratili méně než 35 procent své výdělečné schopnosti, nemáte nárok na dávku WIA. Pokud jste plně a trvale neschopni pracovat, pobíráte dávku IVA; v ostatních případech se uplatní systém WGA. Výše ​​dávky závisí na vaší předchozí mzdě, vaší zbývající výdělečné schopnosti a v případě WGA na tom, zda tuto schopnost využíváte. Po dvou letech nemoci končí i zákaz podávání výpovědí, takže váš zaměstnavatel pak může požádat UWV o povolení k vašemu propuštění.

Co když vám žádný zaměstnavatel nezaplatí?

Pokud onemocníte bez zaměstnavatele, který vám dluží mzdu, UWV vám vyplatí dávku podle zákona o dávkách v nemoci. UWV poté převezme i roli reintegrace.

Na zákon o nemocenských dávkách se spoléháte například tehdy, pokud:

• Vaše smlouva na dobu určitou končí, když jste nemocní: váš zaměstnavatel platí do posledního dne smlouvy a od té doby přebírá mzdu UWV;
• pracujete přes agenturu práce a vaše zaměstnání končí, když jste nemocní;
• onemocníte do čtyř týdnů po skončení zaměstnání a nemáte žádnou novou práci ani jiné benefity;
• Jste kryti pojistkou bez rizika (no-riskpolis), v jejímž rámci UWV proplácí vašemu zaměstnavateli nemocenskou, takže historie pracovní neschopnosti není důvodem k vašemu nezaměstnání.

Pokud nemůžete pracovat z důvodu těhotenství, porodu nebo darování orgánů, váš zaměstnavatel vám nadále vyplácí mzdu a můžete od UWV požadovat dávku podle zákona o dávkách v nemoci ve výši 100 procent denní mzdy. V ostatních případech činí dávka 70 procent denní mzdy, až do maximální denní mzdy, po dobu až 104 týdnů.

Kdy vám může zaměstnavatel přestat vyplácet mzdu?

Pouze z důvodů uvedených v článku 7:629(3) BW. Většina z nich se týká neschopnosti spolupracovat při zotavení nebo reintegraci bez závažného důvodu.

Váš zaměstnavatel může zadržet mzdu, pokud:

• jste si nemoc způsobili úmyslně, nebo je důsledkem stavu, o kterém jste při lékařské prohlídce před nástupem do zaměstnání uvedli nepravdivé informace;
• bráníte nebo oddalujete své zotavení;
• bezdůvodně odmítáte vykonávat vhodnou práci, kterou vám zaměstnavatel nabízí;
• bezdůvodně odmítáte spolupracovat s přiměřenými pokyny nebo opatřeními zaměřenými na váš návrat do práce;
• bezdůvodně odmítáte spolupracovat na vypracování, hodnocení nebo úpravě akčního plánu;
• včas nepožádáte o dávky WIA.

Váš zaměstnavatel může také pozastavit platby, pokud nedodržujete přiměřená písemná kontrolní pravidla, jako je pravidlo být v určitých časech doma nebo navštívit firemního lékaře. Pozastavení je dočasné: jakmile opět splníte podmínky, platby se obnoví, a to včetně pozastavené částky. Pozastavení je pro dané období konečné. Rozdíl je důležitý, proto si ověřte, které z těchto dvou váš zaměstnavatel uplatňuje.

Co když onemocníte během dovolené nebo výpovědní lhůty?

Pokud onemocníte během dovolené, dny nemoci se nepočítají jako dny dovolené, za předpokladu, že se nahlásíte nemoc v souladu s postupem svého zaměstnavatele. Podle článku 7:637 BW si tyto dny dovolené zachováváte.

Okamžitě nahlaste nemoc, a to i v zahraničí, a pokud je to možné, vyžádejte si potvrzení od místního lékaře. Váš zaměstnavatel může požádat firemního lékaře, aby vaši nepřítomnost posoudil dodatečně. Pokud onemocníte poté, co vám zaměstnavatel podal výpověď, výpověď zůstává v platnosti a smlouva končí k dohodnutému datu. Zákaz podávání výpovědí vás chrání pouze v případě, že jste již byli nemocní v době podání výpovědi. Po skončení vaší smlouvy můžete mít nárok na dávku podle zákona o dávkách v nemoci.

Může vás zaměstnavatel propustit, když jste nemocní?

Ne kvůli vaší nemoci. Během prvních dvou let nemoci váš zaměstnavatel nemusí dát výpověď podle článku 7:670(1) BW, ale několik možností, jak smlouvu ukončit, zůstává otevřených.

Zákaz výpovědi platí i v případě reorganizace, s jednou výjimkou: úplné uzavření podniku. Možné jsou i jiné cesty. Smlouvu lze ukončit ve zkušební době, okamžitým propuštěním z naléhavého důvodu nebo vzájemnou dohodou v dohodě o narovnání (vaststellingsovereenkomst). S poslední doložkou buďte opatrní, pokud jste nemocní: její podpis může ovlivnit váš nárok na dávky, proto si ji nechte nejprve ověřit. Okresní soud (kantonrechter) může smlouvu zrušit i z důvodu nesouvisejícího s nemocí, ale musí nejprve ověřit, zda žádost s nemocí nesouvisí.

Smlouva na dobu určitou automaticky končí k datu jejího ukončení, a to i v případě, že jste v této době nemocní. Zákaz výpovědní lhůty se k tomuto datu nevztahuje. Váš zaměstnavatel k tomu nepotřebuje povolení a v takovém případě se uplatní zákon o dávkách v nemoci. Pokud budete soustavně odmítat spolupracovat při reintegraci bez závažného důvodu, může váš zaměstnavatel po zastavení výplaty mzdy a upozornění požádat UWV nebo soud o povolení k vašemu propuštění. Po 104 týdnech zákaz končí a zaměstnavatel může požádat UWV o povolení k propuštění z důvodu dlouhodobé pracovní neschopnosti. Zaměstnavatel vám poté musí vyplatit přechodnou dávku (transitievergoeding).

Zaměstnavatel může požádat UWV o kompenzaci této přechodné platby. Návrh zákona (36 869) by tento systém kompenzací ukončil; vláda nyní usiluje o 1. leden 2028, ale návrh zákona ještě nenabyl právní moci, takže současný systém stále platí. Než se na něj spolehnete, zkontrolujte si stav návrhu zákona.

Co když nesouhlasíte s firemním lékařem?

Můžete požádat UWV o znalecký posudek (deskundigenoordeel). Váš zaměstnavatel může udělat totéž, pokud nesouhlasí s firemním lékařem nebo má pochybnosti o tom, zda děláte dostatečné množství.

UWV může vydat stanovisko k tomu, zda jste schopni vykonávat svou vlastní práci, zda je pro vás vhodná jiná nabízená práce a zda obě strany dělají dostatek pro opětovné začlenění. Za žádost zaplatíte poplatek a UWV se snaží vydat své stanovisko do několika týdnů. Stanovisko není závazné, ale soud mu přikládá značnou váhu. Než o něj požádáte, musíte si obvykle nejprve vyžádat druhý názor od jiného lékaře z vaší společnosti.

Co byste si jako zaměstnanec měli ověřit?

Váš nárok na mzdu závisí na dodržování pravidel od prvního dne. Zkontrolujte tyto body:

• Nahlásil/a jste nemocenskou první den podle pravidel absence, a to i v zahraničí?
• Účastníte se každé schůzky s firemním lékařem a jste k zastižení na adrese, kterou jste uvedli?
• Viděli jste a odsouhlasili jste akční plán v termínu 8. týdne?
• Pokud váš zaměstnavatel zastaví nebo pozastaví výplatu mzdy, sdělil vám, na který důvod podle článku 7:629(3) BW se odvolává?
• Zažádáte si o dávky WIA včas, před 93. týdnem?

Co byste si jako zaměstnavatel měli ověřit?

UWV posuzuje váš spis na konci dvou let a prevence podle zákona o pracovních podmínkách (Arbeidsomstandighedenwet) začíná dříve. Zkontrolujte tyto body:

• Je firemní lékař zapojen od začátku, s analýzou problému v 6. týdnu?
• Vyhodnocujete pokrok alespoň každých šest týdnů a zaznamenáváte dohody písemně?
• Nahlásila jste absenci na UWV ve 42. týdnu?
• Je druhá fáze zahájena včas, pokud je návrat do původního zaměstnání nepravděpodobný?
• Mají zaměstnanci přístup k podnikovému lékaři za účelem preventivní konzultace, jak to vyžaduje zákon o pracovních podmínkách?

Co pro vás můžeme udělat ohledně nemocenské?

Naši právníci v oblasti pracovního práva pomáhají zaměstnancům i zaměstnavatelům během nemoci i po ní; náš rejstřík průvodců pracovním právem obsahuje související články:

• Kontrolujeme, zda zastavení nebo pozastavení výplaty mzdy splňuje článek 7:629 BW, a pokud ne, požadujeme platbu.
• Žádáme o znalecký posudek UWV ohledně vaší pracovní způsobilosti nebo úsilí zaměstnavatele.
• Prověřujeme dohodu o vyrovnání nabízenou během nemoci z hlediska rizika pro vaše dávky.
• Námitku proti mzdové sankci sepíšeme a do šesti týdnů ji podáme u UWV.
• Žádost o propuštění po 104 týdnech připravíme pro UWV a vypočítáme přechodnou dávku.

Shrnutí

• Váš zaměstnavatel vám vyplácí nejméně 70 procent vaší mzdy po dobu až 104 týdnů a v prvním roce alespoň zákonem stanovenou minimální mzdu.
• Stačí nahlásit nemoc, diagnóza zůstává u firemního lékaře.
• Analýza problému následuje do 6. týdne a akční plán do 8. týdne; žádost o WIA musí být podána do 93. týdne.
• Zaměstnavatel, který dělá příliš málo, riskuje mzdovou sankci až na 52 týdnů; zaměstnanec, který nespolupracuje, riskuje ztrátu mzdy.
• Pokud vám zaměstnavatel nemá nárok na vyplácení dávek, UWV vyplácí dávku podle zákona o dávkách v nemoci.

Často kladené otázky