Překročení rychlosti v Nizozemsku: Když se dopravní přestupky stanou trestným činem

Překročení rychlosti v Nizozemsku se řeší jedním ze dvou způsobů. Většina přestupků je správní povahy: Ústřední soudní vymáhací úřad (CJIB) ukládá pevnou pokutu podle zákona Wahv, lépe známého jako Wet Mulder, a jejím zaplacením se nezapisuje do trestního rejstříku. Pokud překročíte limit o více než 30 km/h nebo na dálnici o více než 40 km/h, případ z tohoto systému vyprší a stane se trestní záležitostí podle zákona o silničním provozu z roku 1994, kterou projednává státní zastupitelství.

V tomto okamžiku se důsledky mění spíše v druhu než v míře: trestní příkaz (strafbeschikking) nebo předvolání k soudu, možné odebrání řidičského oprávnění a zápis v soudní dokumentaci, který může ovlivnit osvědčení o chování (VOG). Tato příručka vysvětluje, kde leží prahové hodnoty, jak oba režimy fungují, jak napadnout pokutu a co dělat, když je ohrožen váš řidičský průkaz.

Rychlostní limity v Nizozemsku

Pokud dopravní značky neurčují jinak, je limit v zastavěných oblastech 50 km/h a mimo ně 80 km/h, přičemž na mnoha venkovských silnicích je limit snížen na 60 km/h a na mnoha městských ulicích na 30 km/h. Na dálnicích je limit 100 km/h mezi 06:00 a 19:00 na většině úseků a až 130 km/h mimo dobu, kdy to dopravní značky povolují. V obytné zóně (woonerf) musíte jet rychlostí chůze. Elektronické maticové značení a značení u silničních prací mají přednost před standardními limity a překročení limitu u silničních prací vede k vyšší pokutě.

Dva režimy: Wahv a Wegenverkeerswet 1994

Zákon Wahv dekriminalizoval většinu drobných dopravních přestupků. V rámci tohoto systému nejste podezřelým, ale betrokkene, tedy dotčenou osobou; sankce je administrativní, jejím zaplacením nevzniká záznam v trestním rejstříku a částky jsou stanoveny v příloze zákona, která se pravidelně upravuje, přičemž aktuální sazby zveřejňuje CJIB a Openbaar Ministerie. Sankce je ukládána jménem státního zástupce a CJIB se stará o její výběr.

Nejdůležitějším rysem zákona Wahv je, že odpovědnost následuje po registraci, nikoli po řidiči. Sankce je uložena osobě, na jejíž jméno bylo vozidlo registrováno v okamžiku přestupku, bez ohledu na to, zda tato osoba řídila, či nikoli. Policie nemusí řidiče identifikovat ani zastavovat, což je důvod, proč je vymáhání vozidla pomocí kamerového systému funkčné. Držitel vozidla, který neřídil, může v určitých situacích jmenovat řidiče nebo prokázat, že vozidlo bylo použito proti jeho vůli, například po nahlášení krádeže policii, ale pouhé konstatování, že řídil někdo jiný, samo o sobě odpovědnosti nezbavuje.

Jakmile překročení limitu překročí stanovenou hranici, spis se posouvá do trestního řízení . Případ je poté projednáván na základě trestního oznámení vydaného státním zástupcem nebo předvoláním k policejnímu soudu a důsledky se mění spíše v druhu než v míře. Článek 179 zákona o řízení z roku 1994 (Wegenverkeerswet 1994) poskytuje základ pro „ontzegging van de rijbevoegdheid“, což je zákaz řízení, jako dodatečný trest. Článek 5a téhož zákona se vztahuje na závažně nebezpečnou jízdu, kdy je rychlost kombinována s jiným chováním, jako je jízda za volantem, nebezpečné předjíždění nebo ignorování projíždění na červenou; Hoge Raad vyžaduje posouzení celého vzorce chování a samotná rychlost tuto hranici zřídka dosahuje. Trestní rozhodnutí se také objevuje v soudní dokumentaci a může ovlivnit žádost o osvědčení o chování (Verklaring Omtrent het Gedrag), což je důležité pro velký počet profesí.

Jak se určuje rychlost a co se odečítá

Naměřená rychlost neodpovídá rychlosti, za kterou vám byla uložena pokuta. Ve váš prospěch se použije korekce zohledňující toleranci zařízení: u měření do 100 km/h se odečítá pevný počet kilometrů za hodinu a nad tuto hodnotu procento z naměřené rychlosti. Zbývá korigovaná rychlost, na které je sankce založena, a to je číslo vytištěné v rozhodnutí.

Měřicí zařízení musí být schváleno a musí být v rámci své kalibrační lhůty a úředník nebo automatický systém jej musel používat v souladu se schválením. V tom spočívá technická obrana. Obecné tvrzení, že zařízení muselo být chybné, nebude úspěšné; konkrétní bod týkající se kalibračního certifikátu, umístění zařízení, identifikace vozidla na fotografii nebo platného limitu v daném místě ano. Výchozím bodem judikatury je, že oficiální záznam přísežného vyšetřujícího úředníka se předpokládá jako přesný a úředník nemusí být osobně vyslechnut, aby tento záznam sloužil jako důkaz. K jeho vyvrácení potřebujete konkrétní fakta, nikoli popření.

Platný rychlostní limit je sám o sobě bodem, který stojí za kontrolu. Omezení platí pouze tehdy, pokud bylo zavedeno platným dopravním rozhodnutím a je označeno značením, které řidič skutečně vidí. Pokud značky chyběly, byly zakryté, protichůdné nebo byly umístěny za bodem měření, jedná se o závažný důvod, který pravidelně uspěje, za předpokladu, že jej lze doložit datovanými fotografiemi.

Napadení pokuty Wahv: postup a lhůty

Opravný prostředek proti správní dopravní sankci se nazývá beroep, nikoli bezwaar, a podává se u officier van justitie (státního zástupce) u Centraal Verwerkingseenheid ministerstva Openbaar, a to i přesto, že dopis, který jste obdrželi, pochází od CJIB a digitální formulář je k dispozici na jejich webových stránkách. Lhůta je šest týdnů od data rozhodnutí, dagtekening, a uplatňuje se striktně: odvolání, které dorazí s jednodenním zpožděním, je prohlášeno za nepřípustné, pokud není zpoždění omluvitelné z důvodu, který nemůžete ovlivnit.

Ve stejném dopise požádejte o spis. Máte právo nahlédnout do dokumentů, na nichž je sankce založena, což v případě překročení rychlosti znamená protokol o překročení rychlosti (zaakoverzicht), přehled případu vypracovaný úředníkem nebo vygenerovaný systémem vymáhání práva a případnou fotografii. Argumentovat bez těchto dokumentů je dohad a jejich včasné poskytnutí je samo o sobě procesním důvodem. Ve stejném dopise požádejte o vyslechnutí, pokud se případ týká něčeho, co je obtížné písemně vysvětlit.

Pokud státní zástupce odvolání zamítne, dalším krokem je odvolání k kantonrechter (soudci okresního soudu) do šesti týdnů od tohoto rozhodnutí. Pokud sankce dosáhne výše stanovené v článku 11 Wahv, musíte nejprve složit jistotu na sankci a administrativní náklady; peníze vám budou vráceny, pokud spor vyhrajete. Řízení obvykle probíhá písemně, pokud strana nepožádá o slyšení, a můžete mít pomoc nebo zastoupení. Soudce případ přezkoumá v plném rozsahu, ale výše sankce je stanovena zákonem a upravuje se pouze za skutečně výjimečných okolností.

Další odvolání lze směřovat k Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, který v Nizozemsku vyřizuje všechna odvolání proti zákonu Wahv, ale pouze v případě, že uložená sankce překročí limit stanovený v článku 14 zákona Wahv. Pod touto hranicí je rozhodnutí kantonálního soudce konečné. Tento limit a výše splatné jistoty jsou stanoveny v samotném zákoně a lze je ověřit před rozhodnutím, zda se daná cesta vyplatí.

Jedno praktické varování. Podání odvolání pozastavuje platební povinnost, ale nezastavuje běh lhůty na neurčito: jakmile řízení proti vám skončí, původní lhůta se obnoví a příplatky za pozdní platbu podle zákona Wahv jsou značné a automatické. Zaznamenejte si výsledek.

Co funguje jako základ a co ne

Důvody, které uspějí, jsou téměř vždy spíše faktické nebo procesní než morální. Mezi argumenty, které běžně fungují, patří prokazatelná chyba v identifikaci vozidla nebo držitele, vozidlo, které již bylo v dané době prodáno nebo odcizeno, značení, které neuvádělo vynucený limit, měření provedené zařízením mimo jeho kalibrační lhůtu nebo použité v rozporu s jeho schválením a rozhodnutí učiněné bez zpřístupnění spisu nebo bez konání požadovaného slyšení. Pokud státní zástupce poruší povinnost projednat případ nebo nechá případ trvat déle, než je přiměřená doba, může soud snížit sankci, aby to kompenzoval.

Argumenty, které spolehlivě selhávají, jsou stejně předvídatelné. Že jste si nevšimli, že jste jeli příliš rychle, že silnice byla prázdná, že všichni ostatní jeli rychleji, že pokuta je neúměrná vašemu příjmu nebo že jste v daném měsíci již byli pokutováni: žádný z těchto argumentů se nezabývá prvky skutkové podstaty přestupku. Sazby jsou stanoveny zákonodárcem právě proto, aby nebyly znovu projednávány případ od případu, a finanční potíže samy o sobě nejsou důvodem ke snížení. Skutečná nouzová situace, jako je lékařská krize bez jiné možnosti, je jiná věc, ale musí být doložena.

Pokud jste nebyli řidičem a pokuta je vysoká, řešte to v první fázi. V závislosti na situaci je možné uvést jméno řidiče, prokázat, že vozidlo bylo v rukou nájemce nebo autoservisu, nebo předložit policejní protokol o krádeži. Pokud to necháte na odvolání k kantonálnímu soudu (kantonrechter), vaše možnosti se značně zúží.

Když je v sázce váš řidičský průkaz

Okamžik, kdy se případ přestane točit kolem peněz, je okamžik, kdy vám policie vezme řidičský průkaz na silnici. Podle článku 164 zákona o řízení motorových vozidel z roku 1994 je řidičský průkaz zabaven, pokud je řidič skutečně zastaven a povolená rychlost byla překročena o 50 km/h nebo více, nebo o 30 km/h nebo více na mopedu, jakož i v případech těžké intoxikace nebo nebezpečné jízdy. Státní zástupce má poté deset dní od zabavení řidičského průkazu na to, aby rozhodl, zda řidičský průkaz zadrží, nebo jej vrátí.

Těchto deset dní je rozhodujícím obdobím a nedělat během nich nic je nejdražší možnou možností. Pokud vám řidičský průkaz zadrží, můžete podat klaagschrift, žalobu, u okresního soudu s žádostí o jeho vrácení, a soud zváží zájem bezpečnosti silničního provozu oproti vašemu zájmu řídit. Zadržení musí také zůstat v rámci realisticky očekávané doby zákazu řízení: pokud by případný zákaz byl kratší než doba, po kterou byl řidičský průkaz již držen, musí být řidičský průkaz vrácen.

Následné důsledky jsou spíše kumulativní než alternativní. Zákaz řízení podle článku 179 může být uložen spolu s pokutou nebo trestem odnětí svobody a může být uložen částečně podmíněně. Nezávisle na trestním řízení může Ústřední úřad pro řízení (CBR) požadovat, abyste se na své náklady zúčastnili výchovného opatření nebo vyšetřování vaší způsobilosti k řízení, a může prohlásit řidičský průkaz za neplatný, pokud nebudete spolupracovat. Opakované přestupky zvyšují jak trestní sazbu, tak pravděpodobnost opatření CBR. Pokud vaše práce závisí na řízení, je tato kombinace obvykle skutečnou škodou a je důvodem k vyhledání rady do několika dnů, nikoli týdnů.

Kdy se právník vyplatí

U běžné pokuty Wahv je odpověď obvykle ne. Sankce je pevně stanovená, postup je navržen tak, aby byl proveditelný bez pomoci, a náklady na zastoupení překročí pokutu. Odvolání podejte sami prostřednictvím digitálního portálu, vyžádejte si spis a v několika jasných odstavcích uveďte svůj argument. Pokud máte pojištění právní ochrany, nejprve si ověřte pojistku; dopravní záležitosti jsou často kryty.

Zastoupení si vynakládá své náklady ve čtyřech situacích. První je zabavení nebo zadržení řidičského průkazu, kde je rozhodující desetidenní lhůta a řízení klaagschrift. Druhou je předvolání neboli strafbeschikking za nepřiměřenou rychlost nebo nebezpečnou jízdu podle článku 5a, kde je ve hře trestní rejstřík a osvědčení o chování; upozorňujeme, že přijetí strafbeschikkingu bez vznesení námitek v zákonné lhůtě jej činí konečným. Třetí je čistě technický spor o výměru pokuty. Čtvrtou je recidiva, kde se sazby zvyšují a pravděpodobným se stává zákaz řízení. V těchto případech se nejedná o pokutu, ale o řidičský průkaz a trestní rejstřík, a obojí stojí za to řádně se bránit. Pokud si nejste jisti, zda jste podezřelý, náš článek o tom, kdy jste podezřelým, vysvětluje důsledky.

Co dělat, když dopis dorazí

Zkontrolujte rozhodnutí v den, kdy ho obdržíte. Ověřte si registrační značku, datum, čas a místo a porovnejte opravenou rychlost s limitem platným v daném místě. Poznamenejte si oznámení o odvolání (dagtekening) a počítejte šest týdnů dopředu; toto datum, nikoli datum platby, je rozhodující. Pokud je cokoli nejasné, vyžádejte si fotografii a přehled případu ihned, a ne až poté, co se rozhodnete odvolat, protože lhůta běží i během čekání.

Pokud je pokuta v pořádku, zaplaťte ji a potvrzení si uschovejte. Pokud ne, odvolejte se písemně k státnímu zástupci ve stanovené lhůtě, uveďte konkrétně důvody, přiložte důkazy a požádejte o spis i o slyšení. A pokud vám byl řidičský průkaz odebrán na silnici, považujte to od tohoto dne za naléhavé.

Law & More pomáhá řidičům a společnostem v dopravních záležitostech v Nizozemsku: odvolání proti správním sankcím v případě skutečného problému, stížnosti proti zadržení řidičského průkazu, obhajoba proti strafbeschikkingu nebo předvolání za nepřiměřenou rychlost nebo nebezpečnou jízdu a opatření CBR. Pokud je váš řidičský průkaz, vaše historie nebo vaše živobytí ohroženo, kontaktujte nás, abychom mohli spis včas posoudit.

Trestní rejstřík, pojištění a zahraniční řidiči

Pokuta zaplacená podle zákona Wahv není odsouzením. Trestní rozhodnutí za překročení rychlosti je jiné: strafbeschikking neboli soudní rozhodnutí je zaznamenáno v soudní dokumentaci a Justis jej může zohlednit při žádosti o osvědčení o chování, zejména u zaměstnání, která zahrnují řízení. Pojišťovny se vás mohou také ptát na odsouzení za trestný čin, když uzavíráte nebo obnovujete pojistku, proto na tyto otázky odpovězte přesně.

Řidiči s vozidlem registrovaným v zahraničí nejsou mimo dosah. Podle pravidel EU o přeshraničním vymáhání práva může Nizozemsko identifikovat registrovaného držitele prostřednictvím orgánů registrace vozidel jiných členských států a zaslat pokutu. Konečná finanční pokuta může být vymáhána v domovském členském státě podle pravidel EU o vzájemném uznávání finančních pokut. Nizozemský soud nemůže odebrat zahraniční řidičský průkaz, ale může vám odebrat řidičský průkaz v Nizozemsku.

Často kladené otázky