Uvízli jste v limbu? Kompletní průvodce nizozemským systémem agenturní práce

Agenturní pracovník v Nizozemsku si buduje pracovní práva ve fázích. Pracovní smlouva je s agenturou dočasného zaměstnání, nikoli se společností, kde je práce skutečně vykonávána: Článek 7:690 nizozemského občanského zákoníku definuje smlouvu o agenturním zaměstnání a článek 7:691 povoluje v počátečním období mírnější režim, včetně uitzendbeding, podle kterého smlouva automaticky končí okamžikem ukončení práce.

Jak dlouho tento lehčí režim trvá a kdy pracovník přejde do fáze s ochranou před propuštěním a nakonec na smlouvu na dobu neurčitou, je stanoveno kolektivní smlouvou, kterou agentura uplatňuje – kolektivní smlouva ABU s fázemi A, B a C nebo kolektivní smlouva NBBU s fázemi 1 až 4. Tato trvání se znovu projednávají s každou novou kolektivní smlouvou, takže doby, které se na vás vztahují, vyplývají z platné smlouvy. Týdny odpracované pro stejného zaměstnavatele prostřednictvím jiné agentury se mohou do fáze započítávat podle pravidel o následném zaměstnání v článku 7:668a(2) občanského zákoníku.

Praktickým důsledkem je, že dva lidé vykonávající stejnou práci u stejného stolu mohou mít velmi odlišnou ochranu, a to čistě kvůli tomu, kde v systému fází sedí. Tento článek vysvětluje každou fázi, co se v každém kroku mění, jak pravidlo sčítání a následné zaměstnání ovlivňují počet a co může agenturní pracovník dělat, když byla fáze vypočítána nesprávně.

Právní otázka

Abychom pochopili vaši pozici, musíme odpovědět na následující klíčovou otázku:

Jak funguje fázový systém v agenturách dočasného zaměstnání, jaká práva dočasný pracovník v každé fázi získává a jaké jsou konkrétní právní důsledky týkající se propuštění a nabytých práv při přechodu mezi fázemi?

Právní rámec: legislativa a CAO

Práva dočasného pracovníka nejsou libovolná; jsou zakotvena v pevném rámci nizozemského občanského práva , kolektivních pracovních smluv a evropských směrnic.

A. zákonný základ

Základ se nachází v nizozemském občanském zákoníku ( Burgerlijk Wetboek neboli BW). Článek 7:690 BW definuje dohodu o agenturním zaměstnání. Konkrétní pravidla týkající se jednotlivých fází jsou však stanovena v článku 7:691 BW . Tento článek zavádí koncept uitzendbeding ( doložky o zastoupení) a stanoví podmínky, za kterých může agentura nabízet flexibilní smlouvy.

Články 8 a 8a zákona Waadi (zákon o přidělování práce zprostředkovateli) dále zavádějí zásadu rovného zacházení odvozenou z článku 5 směrnice EU 2008/104/ES . To zajišťuje, že pokud jde o základní pracovní podmínky (jako je mzda a pracovní doba), s dočasnými pracovníky se zachází stejně jako s přímými zaměstnanci.

B. kolektivní pracovní smlouvy (KOS)

Zatímco zákon stanoví základní kritéria, specifika často určuje příslušný CAO. V Nizozemsku se odvětví řídí dvěma hlavními CAO:

1. ABU (Federace soukromých agentur práce)
2. NBBU (Nizozemská federace zprostředkovatelských a dočasných pracovních agentur)

Historicky tyto CAO umožňovaly velmi dlouhá období nejistoty (až 5.5 roku). Změny z roku 2023 však výrazně zkrátily cestu k trvalému pracovnímu poměru, aby se zlepšilo postavení pracovníků.

C. venkovní postel (klauzule o zastoupení)

Toto je nejdůležitější koncept pro nové dočasné pracovníky. Uitzendbeding je klauzule ve smlouvě, která stanoví, že pracovní smlouva okamžitě a automaticky končí, pokud zaměstnavatel (klient) ukončí úkol.

• Kdy se to uplatňuje? Pouze v první fázi (fáze A nebo 1-2).
• Kdy vyprší platnost? Podle zákonných předpisů po 26 týdnech. Úřady pro řízení porodu (CAO) však tuto dobu prodlužují maximálně na 52 týdnů (dříve 78).
• Právní limit: Jak je objasněno v ECLI:NL:PHR:2022:610 a ECLI:NL:GHAMS:2022:3699, tato klauzule je striktně omezena na první fázi. Nelze ji uplatnit, jakmile pracovník postoupil do fáze B.

D. po sobě jdoucí zaměstnání (Následující dílna)

Častým omylem je, že pokud změníte agenturu, ale zůstanete u stejného stolu a budete dělat stejnou práci, vaše „počítadlo“ se vynuluje. To je nesprávné. Podle článku 7:691 odstavce 5 BW se vaše pracovní historie započítává, pokud je nový zaměstnavatel považován za „následného zaměstnavatele“.

Od 1. července 2015 bylo zrušeno tzv. „bandencriterium“ (kritérium propojení) ( ECLI:NL:HR:2017:2905 ). To znamená, že již nezáleží na tom, zda mezi starou a novou agenturou existuje obchodní propojení; pokud vykonáváte stejnou nebo podobnou práci, vaše nashromážděná práva (a fáze) putují s vámi.

Vysvětlení fázového systému

Systém je rozdělen do tří odlišných fází. V závislosti na CAO vaší agentury jsou tyto fáze označeny jako ABC (ABU) nebo 1/2-3-4 (NBBU).

FÁZE a (ABU) / FÁZE 1-2 (NBBU) – flexibilní fáze

• Doba trvání: Maximálně 52 týdnů (od roku 2023; dříve 78 týdnů).
• Klíčová charakteristika: Maximální flexibilita pro zaměstnavatele.

Vaše práva (a jejich absence):
V této fázi venkovní postel je platné. Pokud klient ukončí zakázku – i z důvodu nemoci – vaše smlouva okamžitě končí. Obecně platí pravidlo „žádná práce, žádná mzda“, což znamená, že za hodiny, které neodpracujete, nedostanete proplaceno, pokud není výslovně dohodnuto jinak.

Ochrana před propuštěním:
Ochrana před propuštěním je velmi omezená. Jak bylo potvrzeno v ECLI:NL:HR:2023:426, pracovní poměr může skončit okamžitě po ukončení úkolu. Vy však do vybudovat si právo na přechodná platba (přechodová kompenzace) pokud jste propuštěni po 24 měsících, i když v praxi to platí, pokud po fázi A následují smlouvy fáze B (Článek 7:673 BW; ECLI:NL:RBLIM:2017:5039).

FÁZE b (ABU) / FÁZE 3 (NBBU) – bezpečnostní fáze

• Doba trvání: Maximálně 3 roky (dříve 4 roky).
• Smlouvy: Max. 6 dočasných smluv (ABU) nebo 6–8 (NBBU).

Klíčová charakteristika: Mizí uitzendbeding . Jedná se o zásadní změnu ve vašem právním statusu.

Vaše práva:

• Žádné okamžité propuštění: Agentura vás nemůže propustit jen proto, že se vaše zakázka zastavila. Pokud není práce, musí vám i nadále vyplácet mzdu (loondoorbetaling).
• Ochrana před propuštěním: Aby vás agentura mohla propustit, musí dodržovat standardní zákon o propouštění (Článek 7:672 BW). Potřebují povolení od UWV (Agentury pro pojištění zaměstnanců) nebo rozpuštění soudem.
• Výpovědní lhůta: Platí zákonná výpovědní lhůta v délce nejméně jednoho měsíce.

Judikatura:
Pokud se agentura pokusí využít venkovní postel v této fázi je propuštění neplatné (ECLI:NL:CRVB:2016:3081Můžete požádat o obnovení pracovního poměru.

FÁZE c (ABU) / FÁZE 4 (NBBU) – zaměstnání na dobu neurčitou

• Kdy: Automaticky po dokončení fáze B.
• Klíčová charakteristika: Trvalý pracovní poměr (smlouva na neformální období).

Vaše práva:
Jste zaměstnáni agenturou na dobu neurčitou. Požíváte plnou ochranu proti propuštění, shodnou s jakýmkoli stálým zaměstnancem v Nizozemsku. I když pro vás agentura nemá klienta, musí vám platit mzdu. Máte také nárok na stejné pracovní podmínky jako vlastní zaměstnanci klienta (Článek 8 Waadi; ECLI:NL:HR:2024:1303).

Judikatura:
Soudy jsou v ochraně pracovníků fáze C přísné. V ECLI:NL:GHSHE:2025:1737soud nařídil obnovení pracovního poměru po neoprávněném propuštění ve fázi C. Dále ECLI:NL:PHR:2025:356 potvrzuje, že fáze C vždy představuje smlouvu na dobu neurčitou.

Vizuální přehled: eskalátor práv

Přechodná pravidla a následné zaměstnání

Pochopení toho, kdy přecházíte z jedné fáze do druhé, je klíčové pro uplatnění vašich práv.

Pravidlo „sčítání“ (de optelregel)

Podle článku 7:691 odstavce 4 BW se do fáze zaměstnání, která jsou oddělena přestávkou šesti měsíců nebo kratší, i nadále započítávají. Po krátké přestávce ve fázi A nezačínáte znovu.

• Příklad: Pracujete 30 týdnů přes agenturu A. Dáte si dvouměsíční pauzu. Vrátíte se do agentury A. Začnete v 31. týdnu, ne v 1. týdnu.

Postupné zaměstnavatelství (opvolgend werkgeverschap)

Právě zde se mnoho agentur snaží přepočítat čas a mnoho pracovníků na tom ztrácí. Od roku 2015, pokud změníte agenturu, ale nadále vykonáváte „stejnou nebo podobnou práci“ (často u stejného klienta), musí nová agentura započítat vaše předchozí odpracované týdny/roky.

Příklad judikatury:
Pracovník je zaměstnán na 1 rok přes agenturu A v logistické firmě. Agentura A ztratí smlouvu a agenturu B převezme. Pracovník zůstává na vysokozdvižném vozíku. Agentura B nemůže pracovníka zařadit do fáze A. Musí respektovat roční historii a pravděpodobně ho okamžitě zařadí do fáze B.

Soudy jsou v tomto ohledu ostražité. V rozsudku ECLI:NL:RBNNE:2025:5517 soud rozhodl, že pracovní historie musí být zahrnuta v plném rozsahu. Podobně ECLI:NL:HR:2025:1733 zdůrazňuje, že nabytá práva nelze ignorovat.

Praktické situace: Jsou vaše práva porušována?

Zde jsou tři běžné scénáře, kdy Law & More často vidí agentury, které dělají chyby – úmyslné či neúmyslné.

Situace 1: „automatický“ konec ve fázi b

Scénář: Pracujete už 60 týdnů (fáze B). Klient projekt zastaví. Agentura řekne: „Smůla, vaše smlouva dnes automaticky končí, protože práce byla zastavena.“
Právní realita: To je nezákonné. venkovní postel vypršela po 52 týdnech. Agentura uplatňuje pravidlo fáze A na pracovníka fáze B.
Akce: Ukončení je neplatné (ECLI:NL:HR:2023:426). Musíte okamžitě protestovat, nabídnout svou práci a požadovat vyplacení mzdy (loondoorbetaling).

Situace 2: „nový začátek“ v nové agentuře

Scénář: Pracovali jste 18 měsíců přes agenturu X. Přešli jste k agentuře Y na stejnou práci. Agentura Y vám nabídla smlouvu fáze A bez jakéhokoli zajištění.
Právní realita: Agentura Y je „postupný zaměstnavatel“. Je ze zákona povinna započítávat vašich 18 měsíců. Technicky vzato byste měli okamžitě vstoupit do fáze B.
Akce: Požadujte správnou fázovou klasifikaci na základě ECLI:NL:CRVB:2016:3081Pokud vás odmítnou, můžete mít nárok na zpětnou mzdu a přechodnou podporu, pokud vás později neoprávněně propustí.ECLI:NL:RBNNE:2025:4240).

Situace 3: propuštění ve fázi c

Scénář: Máte smlouvu fáze C. Agentura vás chce vyhodit, protože „obchod jde pomalu“.
Právní realita: Nemohou vás jen tak vyhodit. Potřebují platný důvod pro propuštění (například ekonomickou nutnost) a musí se obrátit na UWV nebo okresní soud (Kantonrechter).
Akce: Nepodepisujte dohodu o narovnání (rozsáhlý soukromý rozpočet) bez právního poradenství. Pokud budete propuštěni bez soudního řízení, můžete požádat o obnovení pracovního poměru (ECLI:NL:GHSHE:2025:1737) nebo významnou kompenzaci.

Finanční práva a odškodnění

Přechodná platba (Přechodová kompenzace)

Od zavedení zákona o vyváženém trhu práce (WAB) máte nárok na přechodnou dávku od prvního dne. Platba je však obvykle povinná, pokud smlouva končí z iniciativy zaměstnavatele.

• Článek 7:673 BWTo platí i ve fázi A (ECLI:NL:HR:2025:1808).

Zákonný úrok z prodlení se mzdou

Pokud agentura zpozdí výplatu vaší mzdy (např. během sporu o to, ve které fázi se nacházíte), dluží vám více než jen hrubou mzdu.

• Zákonné zvýšení: Pokuta až 50 % (Článek 7:625 BW).
• Zákonný úrok: Úrok z nesplacené částky (Článek 6:119 BW).
  Judikatura (ECLI:NL:RBROT:2025:8995 a ECLI:NL:RBMNE:2025:2452) potvrzuje, že je to automaticky splatné.

Důležité varování: promlčecí lhůty (Verjaringstermijnen)

V pracovním právu platí , že „dřímání je prohra“. Pokud s uplatněním svých práv čekáte příliš dlouho, zmizí.

1. Nároky na mzdy: Máte přísné 6-měsíční lhůta pro uplatnění penále z opožděné mzdy (Článek 7:621 BW). Pro samotnou mzdu je to 5 let, ale čekání oslabuje vaši důkazní pozici.
2. Platba za přechod: Návrh musíte podat soudu do 3 měsíců ukončení pracovního poměru (Článek 7:686a BW). Toto je „tvrdý“ termín; jeden den zpoždění je příliš pozdě.
3. Klasifikace fází: Obecné nároky promlčují po 5 letech (Článek 3:307 BW), ale měli byste jednat okamžitě.

ECLI:NL:HR:2025:1808 slouží jako jasná připomínka důležitosti jednání v rámci těchto časových rámců.

Rovné zacházení („Waadi“)

Jedním z nejúčinnějších nástrojů pro dočasné pracovníky je Waadi . Podle článku 8 máte nárok na stejné „nezbytné pracovní podmínky“ jako přímý zaměstnanec ve společnosti, kde pracujete. Patří sem:

• Mzda
• Pracovní doba
• Sazby za přesčasy
• Přestávky
• Dny prázdnin

To znamená, že nemůžete být placeni méně než osoba sedící vedle vás a vykonávající stejnou práci jen proto, že jste agenturní pracovník. Toto je podloženo právem EU ( článek 5 směrnice 2008/104/ES ) a potvrzeno Nejvyšším soudem v rozsudku ECLI:NL:HR:2024:1303.

Praktické tipy pro dočasné pracovníky

1. Buďte svým vlastním správcem: Uschovejte si každou výplatní pásku, smlouvu a e-mail. Poznamenejte si přesné datum zahájení a ukončení každého úkolu. Pokud dojde ke sporu ohledně vaší fáze, vy potřebujete doložit svou historii.
2. Počítejte si týdny: Nespoléhejte se na portál agentury. Ručně počítejte odpracované týdny. Zahrňte i mezery kratší než 6 měsíců.
3. Změna agentury? Informujte novou agenturu o své historii při psaní před podpisem. Poskytněte doklad o vašem předchozím zaměstnání, aby vás zařadili do správné fáze.
4. Najdi červené vlajky: Pokud pracujete déle než rok a vaše smlouva stále zmiňuje „vyhrazené pracovní pojištění“ nebo pokud jste okamžitě propuštěni během nemoci, je něco z právního hlediska špatně.
5. Jednat rychle: Pokud jste byli propuštěni nebo vám byl vyplacen nedoplatek, okamžitě zašlete písemnou námitku. Nezapomeňte na 3měsíční lhůtu pro přechodné platby a 6měsíční lhůtu pro penále ze mzdy.

Kdy vyhledat právní pomoc

I když mnoho administrativních chyb lze opravit zasláním e-mailu vašemu kontaktu na personálním oddělení, některé situace vyžadují profesionální zásah. Měli byste zvážit právní pomoc, pokud:

• Fázové spory: Agentura po převzetí (následné zaměstnání) odmítá uznat vaše předchozí roky práce.
• Nezákonné propuštění: Během fáze B nebo C, nebo během nemoci, jste okamžitě propuštěni.
• Nároky s vysokou hodnotou: Dluží vám značný nedoplatek nebo přechodnou platbu, která vám byla zamítnuta.
• Dohody o urovnání: Nikdy nepodepisujte dohodu o ukončení pracovního poměru ve fázi B nebo C bez právního ověření.

Soudní spory v těchto záležitostech se často vyplatí, protože v sázce je hodně – měsíce platu, jistota zaměstnání a odměna. Law & More specializuje se na složité pracovní spory a může vám pomoci s vymáháním vašich práv v rámci fázového systému.

Fázový systém jako žebřík

Holandský fázový systém funguje jako žebřík: čím výše stoupáte, tím jste v bezpečí.

• Fáze A nabízí flexibilitu, ale malou bezpečnost.
• Fáze B odstraňuje klauzuli o zastoupení a požaduje řádné postupy pro propuštění.
• Fáze C zaručuje smlouvu na dobu neurčitou a plnou rovnost.

Zkrácení doby trvání fází v roce 2023 je vítězstvím pro práva pracovníků, které vás přesune do fáze B a C rychleji než kdykoli předtím. Zrušení „bandencritéria“ navíc zajišťuje, že vaše práva přežijí i změnu agentury.

Složitost systému však umožňuje chyby a zneužívání. Jako dočasný pracovník je vaší nejsilnější obranou znalost. Pochopením, ve které fázi se nacházíte, a vedením pečlivých záznamů o historii svého zaměstnání si můžete zajistit, aby „flexibilita“ nebyla na úkor vašich zákonných práv.

Máte otázky ohledně vaší pozice dočasného pracovníka nebo jste účastníkem sporu ohledně systému fází? Law & More je připravena poskytnout odborné právní poradenství šité na míru vaší situaci.

Často kladené otázky