Povolení k pobytu pro studium v ​​Nizozemsku: jak se liší

Povolení k pobytu za účelem studia ( verblijfsvergunning voor studie ) umožňuje občanovi země mimo EU žít v Nizozemsku a zároveň studovat na plný úvazek ve vzdělávací instituci, kterou Imigrační a naturalizační úřad (IND) uznal jako svého sponzora. Žádost podává instituce, student dokládá. Platné podmínky závisí na typu vzdělání, nikoli na volbě studenta: univerzitní a vyšší odborné vzdělání podléhají jednomu souboru pravidel, střední a odborné vzdělání přísnějšímu souboru a krátkodobý výměnný pobyt je často upraven pravidly mobility v rámci EU nebo běžným krátkodobým vízem namísto povolení.

Kdo vlastně potřebuje povolení k pobytu pro studium

Státní příslušníci členského státu EU nebo EHP a Švýcarska povolení k pobytu vůbec nepotřebují. V Nizozemsku mohou žít a studovat v souladu s pravidly volného pohybu a v Basisregistratie Personen (databázi osobních záznamů o obcích) se musí zaregistrovat pouze v případě, že pobývají déle než čtyři měsíce. Pro všechny ostatní je hraniční hranice devadesát dní. Pobyt do devadesáti dnů v rámci libovolných sto osmdesáti dnů je krátkodobý pobyt, na který se vztahuje schengenské vízum nebo bezvízový vstup, a letní kurz nebo dvouměsíční výměnný pobyt proto povolení k pobytu nevyžadují.

Po uplynutí devadesáti dnů je povolení k pobytu povinné. Většina státních příslušníků potřebuje také prozatímní povolení k pobytu, machtiging tot voorlopig verblijf (mvv), které se vyzvedává ve formě nálepky na nizozemském velvyslanectví nebo konzulátu před cestou. O mvv a povolení k pobytu se žádá společně v rámci řízení o vstupu a pobytu (Toegang en Verblijf, TEV), takže vzdělávací instituce podává jednu žádost, která zahrnuje obě. Omezená skupina státních příslušníků je od požadavku mvv osvobozena a žádá pouze o povolení k pobytu. Náš průvodce postupem pro mvv a TEV v Nizozemsku vysvětluje, jak tato žádost probíhá v praxi.

Neexistuje žádná nabídka studijních povolení, ze kterých by si bylo možné vybrat

Přetrvávajícím nedorozuměním je, že Nizozemsko nabízí řadu studijních povolení a že si žadatel vybere jedno. Takto to nefunguje. IND přiřazuje povolení ke vzdělání a přijímací dopis fakticky rozhoduje o výsledku. Přípravný rok je nejzřetelnějším příkladem: nejedná se o samostatné povolení, ale o období, které IND jednoduše zahrnuje do doby trvání studijního povolení, takže student přijatý do přípravného programu vedoucího k bakalářskému studiu obdrží jedno povolení, které pokrývá obě.

Skutečný rozdíl je v režimu, který je za tímto povolením založen. Níže uvedená tabulka uvádí existující způsoby, co zahrnují a jak dlouho trvají. Širší přehled kategorií pobytu v nizozemském imigračním právu naleznete v našem přehledu nizozemských povolení k pobytu.

Co IND kontroluje před udělením povolení

Každá žádost o studium vyžaduje stejné základní podmínky a instituce ji nepodá, dokud je všechny nebude mít na papíře. Sponzor musí být pro účely studia uveden ve veřejném registru uznaných sponzorů; instituce, která v tomto registru není, nemůže studenta přijmout, bez ohledu na to, jak dobrá nabídka přijetí vypadá. Student musí navíc prokázat přijetí do prezenčního programu, dostatečné prostředky na živobytí, cestovní pas platný po celou dobu žádosti a zdravotní pojištění. Platí zde i obecné podmínky, které platí pro jakékoli povolení k pobytu: podepsané osvědčení o neexistenci trestní minulosti a test na tuberkulózu pro státní příslušníky zemí, kde jej IND vyžaduje.

Požadavek na příjem je podmínkou, která lidi nejčastěji klade na nervy. IND nepožaduje náhodně vybraný zůstatek na bankovním účtu; uplatňuje částku stanovenou ministerskými nařízeními a odvozenou z nizozemských norem pro financování studentů, která se každý rok reviduje. Částka je zveřejněna na webových stránkách IND a předávána institucí dále a peníze musí být skutečně k dispozici po celé období, proto se obvykle vyžaduje blokovaný účet, dopis o udělení stipendia nebo formální prohlášení od solventní třetí strany, nikoli snímek obrazovky běžného účtu.

Středoškolské a odborné vzdělávání je posuzováno přísněji

Povolení pro žáka střední školy nebo studenta odborné (MBO) instituce má stejné základní podmínky, ale přidává další test, kterému vysokoškolské vzdělávání nepodléhá. IND zkoumá, zda je Nizozemsko nejvhodnější zemí pro toto konkrétní vzdělávání, a zvažuje kombinaci spojovacích faktorů, jako je státní příslušnost Surinamu, Indonésie nebo Jihoafrické republiky, rodinné vazby v Nizozemsku nebo znalost nizozemského jazyka. Žádosti o odborné studium jsou proto zamítány mnohem častěji než žádosti o univerzitní program a přijímací dopis MBO by nikdy neměl být považován za imigrační formalitu.

Pravidlo 50% kreditu a co se stane, když se zpozdíte

Povolení ke studiu je podmíněno studijním pokrokem a standard je pevně stanovený: student musí získat alespoň polovinu kreditů v každém akademickém roce. Nominálně roční studium na plný úvazek nese šedesát kreditů, takže v praxi je hranice třicet. Instituce to kontroluje na konci každého studijního roku a jako uznaný sponzor je ze zákona povinna nahlásit studenta, který tuto hranici nesplňuje. Univerzita v tomto ohledu nemá žádnou pravomoc; povinnost informovat IND je součástí toho, co znamená uznání jako sponzora.

Zpráva automaticky neukončuje platnost povolení. IND posuzuje, zda je nedostatek omluvitelný, a lze zohlednit okolnosti, jako je vážná nemoc, těhotenství, funkční postižení nebo výjimečné rodinné události, pokud jsou zdokumentovány a byly vzneseny v dané době, a nikoli rekonstruovány dodatečně. Bez takového odůvodnění IND obvykle povolení odebere. Praktické ponaučení je nenápadné, ale rozhodující: student, kterému se rok prodlužuje, by se měl obrátit na mezinárodní oddělení a studentského poradce, dokud rok ještě běží, aby spis již obsahoval důkazy, když si je IND vyžádá.

Požadavek na kredity je jednou ročně ověřován institucí, nikoli IND. V době, kdy se IND zapojí, se posouzení týká toho, zda byl nedostatek omluvitelný, a tato otázka se rozhoduje na základě dokumentů.

Práce vedle studia

Povolení k pobytu za účelem studia není pracovním povolením. Placené zaměstnání je povoleno v rámci přísných limitů: maximálně šestnáct hodin týdně během roku nebo práce na plný úvazek v červnu, červenci a srpnu. Tyto dvě možnosti nelze kombinovat, takže student, který pracuje na plný úvazek v červenci, si nesmí v témže měsíci přidat šestnáct hodin týdně. Tato podmínka je vytištěna v samotném dokladu o pobytu, který si zaměstnavatel musí přečíst před nabídnutím smlouvy.

Před zahájením práce musí zaměstnavatel vlastnit pro studenta pracovní povolení, tewerkstellingsvergunning (TWV), o které žádá na UWV v rámci zákona o pracovních vízech (Wet arbeid vreemdelingen). Toto je odpovědností zaměstnavatele, nikoli studenta, a je to krok, který se v pohostinství a logistice nejčastěji opomíjí. Zaměstnávání cizince bez požadovaného povolení vystavuje zaměstnavatele správní pokutě stanovené Ministerstvem sociálních věcí a práce a opakované porušení může společnost stát status uznaného sponzora. Pro studenta jsou důsledky osobnější: práce mimo povolené podmínky je porušením podmínek pobytu a může vést k odebrání povolení. Náš průvodce požadavky na pracovní víza v Nizozemsku vysvětluje, jak systém povolení do sebe zapadá.

S osobou samostatně výdělečně činnou je zacházeno jinak. Student, který pracuje jako nezávislý podnikatel a zaregistruje se u Kamer van Koophandel (Obchodní komory), není vázán šestnáctihodinovým limitem a nepotřebuje žádné TWV, protože na pracovní poměry se vztahuje systém pracovních povolení. Tato cesta je skutečně otevřená, ale není to cesta, jak obejít pravidlo o započtení, a příjem z ní je stále nutné deklarovat, pokud se IND ptá na prostředky k obživě.

Jak dlouho povolení platí a jak se prodlužuje

Povolení se vydává na dobu trvání programu plus tři měsíce, maximálně však na pět let v kuse. Tříměsíční prodloužení není zdvořilostní záležitostí; je to rezerva, která udržuje pobyt legální, dokud se nezpracují konečné výsledky, nevydá diplom nebo se nepřipraví následná přihláška. Program delší než pět let, například doktorský program v kombinaci s předchozím magisterským studiem, proto zahrnuje alespoň jedno prodloužení.

Prodloužení probíhá přes stejného sponzora a posuzuje se na základě stejných podmínek: pokračování v studiu, požadavek na kredity, dostatečné finanční prostředky a platný cestovní pas pokrývající nové období. IND zveřejňuje pro každé řízení zákonnou lhůtu pro rozhodnutí. Žádost o vstup a pobyt včetně mvv má právní lhůtu pro rozhodnutí devadesát dní, zatímco žádost o povolení k pobytu za účelem studia bez mvv má kratší lhůtu šedesát dní. Uznaní sponzoři obvykle obdrží rozhodnutí v těchto lhůtách, ale v případě problémů se počítá až na zákonnou lhůtu a za každou žádost a každé prodloužení se platí poplatek ve výši stanovené každoročně vládou. Instituce obecně doporučují začít s žádostí tři měsíce před vypršením platnosti a tato rada je správná: povolení nesmí propadnout, dokud se prodloužení čeká na vyřízení.

Výměnní studenti a mobilita v rámci EU

Studenti, kteří již mají povolení ke studiu v jiném členském státě EU podle směrnice (EU) 2016/801, nepotřebují k provádění části svého programu v Nizozemsku povolení k pobytu. Nizozemská instituce informuje IND a student může pobývat maximálně 360 dní. Dánsko a Irsko nejsou touto směrnicí vázány, takže povolení vydané kterýmkoli z nich tuto možnost neotevírá.

Výměnný student přijíždějící přímo ze zemí mimo EU se řídí běžnými pravidly. Do devadesáti dnů stačí krátkodobé vízum a není vyžadováno žádné povolení k pobytu. Nad devadesát dnů žádá nizozemská hostitelská instituce o studijní povolení na přesnou délku výměny se stejnými podmínkami ohledně finančních prostředků, pojištění a přijetí. V obou případech je dokumentem, který je základem žádosti, dohoda mezi domovskou a hostitelskou institucí a měla by uvádět přesné datum zahájení a ukončení.

Po promoci: orientační rok

Orientační rok ( zoekjaar ) je mostem mezi studiem a prací v Nizozemsku. Je dostupný každému, kdo absolvoval akreditovaný bakalářský nebo magisterský program na nizozemské vysoké škole, absolvoval nizozemský postmagisterský program v délce alespoň deseti měsíců, získal zde doktorát nebo provedl kvalifikační vědecký výzkum, a také držitelům magisterského titulu z určené zahraniční instituce, která se umístila na předních příčkách mezinárodního žebříčku. Žádost musí být podána do tří let od kvalifikační akce.

Cenným orientačním rokem je s ním spojený přístup na trh práce. V dokladu o pobytu se uvádí, že práce je volně povolena a že se nevyžaduje žádné TWV, takže absolvent může nastoupit do jakékoli práce u jakéhokoli zaměstnavatele na plný úvazek, aniž by zaměstnavatel musel nejprve absolvovat povolovací řízení. Povolení je platné jeden rok a nelze jej prodloužit a lze jej použít pouze jednou, a proto by se tříleté období mělo využívat spíše vědomě než donekonečna šetřit.

Přirozeným dalším krokem je přechod na jiný účel pobytu, dokud stále probíhá orientační rok, nejčastěji se jedná o povolení pro vysoce kvalifikované migranty. Pro absolventy nizozemské instituce a pro držitele povolení pro orientační rok platí kritérium sníženého platu, které každoročně zveřejňuje IND spolu se standardními kritérii. Zaměstnavatel musí být pro tento účel uznaným sponzorem. Náš článek o povolení pro vysoce kvalifikované migranty v Nizozemsku podrobně popisuje podmínky a požadavky na plat.

Povinnosti po příjezdu: registrace, pojištění a rodina

V prvních týdnech studenty zaskočí dvě povinnosti. První je registrace: každý, kdo pobývá déle než čtyři měsíce, se musí zaregistrovat v Basisregistratie Personen v obci bydliště, kde se také vydává číslo občanské služby (BSN). Bez něj téměř nic jiného nefunguje. Druhou je zdravotní pojištění a toto pravidlo je protiintuitivní. Student, který je v Nizozemsku čistě za účelem studia, si nesmí sjednat nizozemské veřejné zdravotní pojištění a musí si sjednat krytí v domovské zemi nebo prostřednictvím soukromé mezinárodní pojistky. V okamžiku, kdy student nastoupí do práce na částečný úvazek, se situace obrátí: placené zaměstnání zařadí studenta do nizozemského systému sociálního pojištění a nizozemské základní zdravotní pojištění se stává povinným. Placená stáž může mít stejný účinek, pokud odměna dosáhne úrovně zákonné minimální mzdy a ubytování a strava se mohou považovat za odměnu.

Změny je také nutné nahlásit. Stěhování na novou adresu se hlásí obci; změna programu nebo instituce se hlásí IND prostřednictvím nového sponzora. Ani jedno z toho není volitelné a nehlášení se obvykle zjistí v nejhorší možný okamžik, kdy se posuzuje rozšíření nebo změna účelu bydlení.

Přivedení partnera nebo dětí

Student může působit jako sponzor manžela/manželky, registrovaného partnera/partnerky, nesezdaného/nesezdané partnera/partnerky v trvalém a výlučném vztahu a nezletilých dětí. Každý člen rodiny žádá o vlastní povolení k pobytu za účelem pobytu s rodinným příslušníkem a žádost lze obvykle podat současně se studentskou žádostí. Povolení je závislé: je uděleno na stejnou dobu jako studentské povolení a končí s koncem tohoto povolení.

Rozhodující podmínkou jsou prostředky k obživě, které jsou oddělené od částky požadované pro samotného studenta a doplňují ji. Student musí prokázat, že domácnost může být po celou dobu uživována z prostředků, které má skutečně k dispozici, což pro studenta bez příjmu ze zaměstnání v Nizozemsku obvykle znamená stipendium, vázaný účet nebo formální záruku. Zda je rodinnému příslušníkovi povoleno pracovat a za jakých podmínek, vyplývá z potvrzení vytištěného v jeho dokladu o pobytu, takže tento dokument by měl být před podpisem jakékoli pracovní smlouvy zkontrolován.

Které roky na studijním povolení se započítávají do pozdějšího

Studenti se často domnívají, že doba strávená v Nizozemsku se automaticky kumuluje a vede k získání usazeného statusu. Není tomu tak, protože pobyt za účelem studia je klasifikován jako dočasný účel. Roky strávené na základě studijního povolení se proto nezapočítávají do doby, než se student dostane k trvalému pobytu v Nizozemsku, a ani se nezapočítávají do požadavku na pobyt pro naturalizaci. Běh času v podstatě začíná okamžikem, kdy se student přestěhuje za účelem, který není dočasný, jako je práce jako vysoce kvalifikovaný migrant nebo pobyt s partnerem.

Existuje jedna smysluplná výjimka. U povolení k dlouhodobému pobytu v EU, které se uděluje po pěti letech legálního pobytu a poskytuje práva v jiných členských státech, se započítává polovina let strávených na základě studijního povolení. Student, který absolvuje čtyřletý program a poté přejde na pracovní povolení, tedy začíná toto počítání s již dvěma nahromaděnými roky. Už jen z tohoto důvodu se vyplatí uchovávat si doklady o pobytu a záznamy o zápisu let studia, protože IND bude při konečném podání žádosti požadovat doklad o celém období.

Kde se přihlášky ke studiu mýlí

Opakující se problémy jsou spíše administrativní než právní. Studenti se snaží podat žádost sami, zatímco to pro studium může udělat pouze uznaný sponzor. Doklad o finančních prostředcích se předkládá jako výpis z běžného účtu, který peníze ukazuje jen krátce a pak vůbec ne, pokud IND požaduje finanční prostředky, které jsou k dispozici na celé období. Změna programu nebo instituce je domluvena s fakultou, ale IND se nikdy neoznámí, přestože nová instituce musí změnu sponzora oznámit a mezera mezi starým a novým zápisem může vést k tomu, že dané období nebude mít platný základ pro pobyt. A zaměstnání je nastoupeno dříve, než má zaměstnavatel k dispozici TWV, za předpokladu, že povolení k pobytu je dostatečné.

Pokud IND žádost zamítne nebo zruší povolení, rozhodnutí uvádí lhůtu pro podání námitky. V imigračních záležitostech je tato lhůta kratší než šest týdnů, které obvykle platí podle Algemene wet bestuursrecht, takže by měl být dopis přečten v den jeho doručení, a nikoli na konci týdne. O námitce rozhoduje samotný IND; pokud je zamítnuta, dalším krokem je odvolání k okresnímu soudu. Ani jeden z těchto kroků automaticky nepozastavuje povinnost opustit území, a proto se spolu s námitkou často podává i žádost o předběžné opatření.

Jak Law & More může pomoci

Žádosti o studium jsou obvykle jednoduché, dokud se nestanou jasnými: odmítnutá mvv, hlášení o nedostatečných kreditech, odstoupení po změně programu nebo zaměstnavatel, který zprostředkoval práci bez TWV. Naši imigrační právníci radí studentům a vzdělávacím institucím ohledně podmínek, připravují a přezkoumávají důkazy a vedou řízení o námitkách a odvoláních proti rozhodnutím IND. Poskytují také poradenství v oblasti přechodu ze studia do práce, včetně orientačního roku a přechodu na povolení pro vysoce kvalifikované migranty. Více si můžete přečíst na naší stránce o imigračním právu nebo nás kontaktovat a probrat svou situaci.

Často kladené otázky

Téměř v každém studijním spisu se objevuje několik praktických otázek. Níže uvedené odpovědi se zabývají situacemi, se kterými se studenti po udělení povolení setkávají nejčastěji.