Nizozemský sektor dočasného zaměstnání se po léta potýkal s nepoctivými agenturami, které vykořisťovaly migrující pracovníky, vyplácely jim nízké mzdy a vyhýbaly se daním. Nový zákon o přijímání pracovníků (Wtta) představuje nejrozsáhlejší reformu odvětví agentur dočasného zaměstnání za poslední desetiletí. Tato legislativa, kterou Senát schválil 11. listopadu 2025, zásadně mění způsob, jakým firmy v Nizozemsku najímají a půjčují personál. Čas se krátí a dopad sahá daleko za hranice samotných agentur. Klienti i nájemci se také musí připravit na přísná nová pravidla dodržování předpisů. Tato komplexní příručka přesně vysvětluje, co Wtta obnáší, kdo spadá do jeho působnosti a jaké klíčové kroky musí vaše organizace podniknout, aby se vyhnula přísným sankcím.
Co je to Wtta a proč byl tento zákon zaveden?
Základem zákona Wtta je Roemerova zpráva z roku 2020, která upozornila na závažné porušování předpisů týkajících se zacházení s pracovními migranty a jejich ubytování. U nepoctivých agentur dočasného zaměstnávání bylo často zjištěno, že porušují pracovní zákony, což vede k nekalé soutěži vůči podnikům, které dodržují předpisy. V boji proti těmto strukturálním problémům navrhla nizozemská vláda zákon Wtta, který má nahradit stávající relativně pasivní registraci Waadi přísným, aktivním systémem přijímání.
Hlavním cílem zákona Wtta je vyloučit nepoctivé věřitele z trhu. Vynucováním přísného procesu přijímání se vláda snaží chránit zaměstnance před vykořisťováním a vytvořit rovné podmínky pro všechny společnosti působící v úvěrovém sektoru. Nový systém zajišťuje, že pouze důkladně prověřené a finančně stabilní organizace mohou legálně dodávat personál třetím stranám.
Na koho se vztahuje Wtta?
Působnost zákona Wtta je mimořádně široká. Přirozeně se vztahuje na tradiční agentury dočasného zaměstnání, firmy pro dočasné přidělování zaměstnanců a mzdové společnosti. Legislativa se však vztahuje i na malé a regionální subjekty. Zahraniční věřitelé, kteří vysílají zaměstnance k práci v Nizozemsku, musí navíc dodržovat nová pravidla.
Mnoho organizací si neuvědomuje, že je zákon právně klasifikuje jako „věřitele“. Pokud váš obchodní model zahrnuje umístění zaměstnanců pod dohled a řízení třetí strany, pak se na vás pravděpodobně vztahuje zákon Wtta. Například IT poradenská firma, která vysílá programátory k práci na místě v kanceláři klienta pod vedením klienta, spadá pod zákon Wtta. Podobně i úklidová firma, která poskytuje personál k práci na různých místech klienta, může podléhat těmto novým požadavkům na přijetí. Je zásadní posoudit vaše specifické provozní struktury, abyste zjistili, zda splňujete zákonnou definici věřitele.
Časový harmonogram: kdy co potřebujete zařídit?
Pochopení časového harmonogramu implementace je zásadní pro zajištění souladu vaší firmy s předpisy. Legislativní proces dosáhl významného milníku, když Senát 11. listopadu 2025 schválil zákon. Poté začíná přechodné období, které trhu umožní připravit se.
Mezi 1. listopadem a 31. prosincem 2026 se musí věřitelé hlásit nově zřízenému nizozemskému úřadu pro trh s úvěry (NAU) v rámci počáteční fáze registrace. Zákon Wtta oficiálně vstupuje v platnost 1. ledna 2027. Poté běží formální lhůta pro podávání žádostí o oficiální přijetí od 1. května do 30. června 2027. A konečně, 1. ledna 2028 začne nizozemský inspektorát práce uplatňovat přísné vymáhání. Organizace, které tyto lhůty nedodrží, riskují značné provozní narušení a finanční sankce.
Co musí věřitelé udělat, aby byli přijati?
Aby věřitelé získali oficiální přijetí, musí podat žádost NAU a splnit komplexní soubor požadavků. Za prvé, organizace musí poskytnout Osvědčení o bezúhonnosti (VOG) pro právnickou osobu a její ředitele. Dále je povinná finanční záloha. Tato záloha je předběžně stanovena na 50 000 EUR, která musí být později doplněna na konečnou částku 100 000 EUR.
Žadatelé musí také podstoupit důkladnou kontrolu uznaným inspekčním orgánem. Tento audit ověřuje soulad s přísným normativním rámcem. Mezi klíčové prvky tohoto rámce patří zaručení rovné odměny pro dočasné pracovníky, zajištění odpovídajících bytových standardů pro pracovní migranty a řádná registrace v databázi osobních záznamů (BRP).
Jakmile je povolení uděleno, je platné čtyři roky a podléhá pravidelným kontrolám souladu. Získání certifikace NEN 4400 slouží jako praktická alternativa nebo základ pro požadovanou inspekční zprávu, protože již pokrývá mnoho finančních a administrativních kritérií Wtta. Zahraniční věřitelé čelí z velké části stejným požadavkům, přičemž v případech, kdy to vyžadují přeshraniční praktické záležitosti, se uplatňují specifická upravená pravidla.
Co znamená Wtta pro klienty (nájemce)?
Dopad zákona Wtta na klienty a nájemce je velmi podceňovaným aspektem nové legislativy. Od roku 2028 mají nájemci ze zákona zakázáno získávat personál od neregistrovaných věřitelů. Jako klient jste ze zákona povinni ověřit si status registrovaných dodavatelů kontrolou veřejného rejstříku vedeného NAU před jakýmkoli náborem.
Rizika nedodržování předpisů jsou závažná. Pokud si nájemce najme personál od neregistrované agentury, může dostat od nizozemského inspektorátu práce značnou pokutu. Neznalost statusu dodavatele není platnou právní obranou. Proto je velmi vhodné okamžitě zahájit komplexní audit vaší současné dodavatelské základny, abyste se ujistili, že se všichni vaši úvěroví partneři připravují na zákon Wtta.
Vymáhání a sankce
Za vymáhání zákona Wtta je odpovědný nizozemský inspektorát práce. Inspektorát má pravomoc ukládat značné správní pokuty jak věřitelům působícím bez registrace, tak i nájemcům, kteří si najímají neregistrované agentury. Kromě přímých finančních sankcí s sebou nedodržování předpisů nese obrovské riziko poškození reputace. Veřejné spojování s nelegálním půjčováním pracovní síly může vážně poškodit pověst společnosti u klientů, investorů a veřejnosti.
Naléhavost tohoto vymáhání lze přirovnat k probíhajícímu zásahu proti falešné samostatné výdělečné činnosti. Nizozemské úřady prokazují jasný závazek k přísné regulaci trhu práce a zákon Wtta bude vymáhán s podobnou důsledností.
Praktický akční plán: co byste měli udělat hned teď?
Čekání s řešením zákona Wtta do roku 2027 téměř jistě povede k nedodržování předpisů. Věřitelé i nájemci musí podniknout proaktivní kroky již dnes.
Pro věřitele je bezprostřední prioritou získat nebo si udržet certifikaci NEN 4400, protože ta tvoří páteř budoucích požadavků na přijetí. Naplánujte si nový normativní rámec s ohledem na vaše současné aktivity a věnujte zvláštní pozornost rovnému odměňování a standardům bydlení. Dále si zajistěte rezervu potřebného kapitálu na povinný vklad ve výši 50 000 až 100 000 EUR.
Pro nájemce je prvním krokem provést inventuru všech stávajících agentur dočasného zaměstnání, agentur pro převod zaměstnanců a poskytovatelů mzdových služeb, které využíváte. Požádejte tyto dodavatele o prokázání jejich certifikace SNA (NEN 4400) a informujte se o jejich konkrétním plánu pro dodržování předpisů Wtta. Nakonec aktualizujte své zásady pro zadávání veřejných zakázek a standardní smlouvy tak, aby obsahovaly přísná ustanovení týkající se dodržování předpisů Wtta.
Často kladené otázky — Často kladené otázky o Wtta
Vztahuje se zákon WTTA na malé agentury dočasného zaměstnávání s méně než 10 zaměstnanci?
Ano. Zákon Wtta se vztahuje na všechny věřitele působící na nizozemském trhu, bez ohledu na jejich velikost nebo počet zaměstnanců. Malé a regionální agentury musí splňovat přesně stejné požadavky na přijetí a poskytovat stejné finanční zálohy jako velké nadnárodní firmy.
Co se stane, když můj současný věřitel nepožádá o přijetí?
Pokud váš věřitel nezíská povolení, bude mu od 1. ledna 2028 ze zákona zakázáno poskytovat personál. Pokud budete od nich i po tomto datu nadále najímat zaměstnance, vaše organizace bude fungovat nelegálně a bude čelit vysokým pokutám od nizozemského inspektorátu práce.
Mohu jako zaměstnavatel nést odpovědnost za mzdové nároky dočasných zaměstnanců?
Podle stávajících zákonů o řetězové odpovědnosti mohou být zaměstnavatelé již nyní odpovědní za nezaplacené mzdy a daně. Zákon Wtta tento rámec posiluje. Najímání od neregistrovaného věřitele výrazně zvyšuje vaše právní riziko a rizika odpovědnosti týkající se dočasných pracovníků umístěných ve vaší společnosti.
Spadá pod zákon o práci s elektronikou (Wtta) i mzdová politika?
Rozhodně. Mzdové společnosti výslovně spadají pod zákonnou definici zpřístupnění personálu třetím stranám. Aby mohly v Nizozemsku pokračovat v činnosti, musí projít celým procesem přijetí do NAU.
Jaký je rozdíl mezi registrací Wtta a současnou registrací Waadi?
Zákon Waadi vyžaduje jednoduchou, pasivní registraci v obchodním rejstříku Obchodní komory. Zákon Wtta zavádí systém aktivního přijímání. Podle zákona Wtta musí agentury před povolením k činnosti prokázat splnění požadavků prostřednictvím nezávislých auditů, finančních vkladů a prověrek.
Vztahuje se zákon i na zahraniční agentury práce, které vysílají zaměstnance do Nizozemska?
Ano. Každá zahraniční agentura vysílající pracovníky ke klientovi v Nizozemsku musí dodržovat zákon Wtta. Bude čelit z velké části stejným požadavkům jako nizozemské agentury, což zajišťuje rovné podmínky napříč hranicemi.
Jaká je role certifikace NEN 4400?
Certifikace NEN 4400 (spravovaná SNA) prokazuje, že věřitel splňuje specifické administrativní a daňové povinnosti. Podle zákona Wtta (Weber Act) držení platného certifikátu NEN 4400 výrazně zjednoduší povinný proces kontroly vyžadovaný pro přijetí do NAU.
Jaké jsou pokuty za porušení podmínek pro přijetí?
Přestože se přesné výše pokut finalizuje blíže k datu účinnosti, nizozemský inspektorát práce ukládá za nelegální zprostředkování práce přísné sankce. Pokuty budou ukládány za každé porušení a mohou se rychle nashromáždit až na desítky tisíc eur jak pro neoprávněného věřitele, tak pro nedodržujícího nájemce.
Jak dlouho trvá přijímací řízení?
Proces NAU zahrnuje shromažďování rozsáhlé dokumentace, absolvování nezávislého auditu a oficiální přezkum. Organizace by měly počítat s dobou od podání první žádosti do konečného schválení v délce několika měsíců.
Jsou interní vyslání v rámci korporátní skupiny osvobozena od daně?
V určitých specifických situacích může být vyslání personálu v rámci stejné korporátní skupiny osvobozeno od přísných požadavků na přijetí, pokud se tak neděje komerčně. Jedná se však o složitou právní oblast a měli byste si nechat svou korporátní strukturu posoudit právníkem, aby potvrdil případné výjimky.
Jak zjistím, zda je věřitel registrován?
NAU bude spravovat veřejný online registr, v němž budou uvedeni všichni plně akceptovaní věřitelé. Nájemci budou ze zákona povinni nahlédnout do tohoto registru před podpisem jakýchkoli smluv nebo předtím, než do svých prostor povolí dočasné zaměstnance.
Příprava vaší firmy na Wtta
Zákon Wtta zásadně mění pravidla nizozemského sektoru dočasného zaměstnání. Organizace, které zpožďují své přípravy, se nevyhnutelně setkají s vážnými problémy s dodržováním předpisů, finančními sankcemi a provozními zastaveními. Posouzení vašeho současného dodavatelského řetězce a interních politik je klíčovým krokem, který musí být učiněn nyní.
Law & More radí věřitelům i nájemcům s přípravou na nový systém přijímání. Naši právní experti mohou provést audit vašich stávajících smluv, vyhodnotit vaši připravenost na dodržování předpisů a provedou vás složitým regulačním prostředím. Kontakt Law & More ještě dnes pro specializovanou právní konzultaci týkající se konkrétních důsledků zákona Wtta pro vaše podnikání.
