Dopravní přestupky: trestní sankce a opatření CBR v Nizozemsku

Dopravní přestupek v Nizozemsku může vést ke dvěma různým reakcím současně: trestu od státního zastupitelství ( Openbaar Ministerie ) nebo trestního soudu a správnímu opatření od CBR, nizozemského orgánu pro vydávání řidičských průkazů. Obě opatření probíhají paralelně a jedno nenahrazuje druhé; pouze drobné přestupky se řeší jednoduchou správní pokutou.

Řidič tedy může dostat pokutu od trestního soudu a o několik týdnů později mu CBR nařídí, aby na vlastní náklady absolvoval kurz nebo se podrobil prohlídce způsobilosti k řízení, nebo o řidičský průkaz úplně přišel. Vědět, na které trase se nacházíte, určuje, co s tím můžete dělat a jak dlouho máte na to, abyste jednali. Níže vysvětlujeme tři trasy, sankce na každé trase, proč se obě mohou vztahovat na stejný incident a co dělat, když dopisy dorazí.

Která trasa se vztahuje na váš dopravní přestupek?

To záleží na závažnosti přestupku. Za drobné přestupky se podle Mulderova zákona ukládá správní pokuta, závažnější jednání je trestným činem a CBR může v obou případech přidat vlastní opatření.

Drobné trestné činy: Mulderův zákon

Drobné dopravní přestupky, jako je mírná překročení rychlosti, ignorování dopravní značky nebo držení telefonu za jízdy, se řeší podle zákona o správním vymáhání dopravních předpisů ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv), obvykle nazývaného Mulderův zákon ( Wet Mulder ). Pokutu posílá Ústřední soudní vymáhací úřad (CJIB). Nejedná se o trestní odsouzení a pokuta se neobjevuje ve vašem trestním rejstříku.

Do šesti týdnů se můžete odvolat k státnímu zástupci ( officier van justitie ). Pokud se vám to nepodaří, můžete se obrátit na okresní soud ( kantonrechter ) a v některých případech na odvolací soud v Arnhem-Leeuwarden, který projednává všechna odvolání proti případu Mulder. Chcete-li se odvolat k státnímu zástupci, musíte obvykle nejprve zaplatit pokutu jako jistotu. Pokud vyhrajete, dostanete peníze zpět.

Závažné přestupky: zákon o silničním provozu z roku 1994

Závažnější jednání je trestným činem podle zákona o silničním provozu z roku 1994 ( Wegenverkeerswet 1994 , WVW). Hlavní ustanovení jsou:

• Článek 5: chování, které ohrožuje nebo může bránit ostatním účastníkům silničního provozu;
• Článek 6: způsobení nehody, při které je někdo vaší vinou usmrcen nebo vážně zraněn;
• Článek 7: opuštění místa nehody;
• Článek 8: řízení pod vlivem alkoholu nebo drog a odmítnutí dechové nebo krevní zkoušky;
• Článek 9: řízení s řidičským průkazem, který byl prohlášen za neplatný nebo s nímž byl odebrán řidičský průkaz.

Trať CBR vedle obou

U obou tras může CBR přijmout vlastní správní opatření podle článků 130 až 134 zákona o silničním provozu. Právě tuto trasu řidiči nejčastěji nepředvídají.

Co může uložit státní zastupitelství a trestní soud?

Mohou uložit pokutu, veřejně prospěšné práce, trest odnětí svobody a, což je v praxi často nejrušivější, zákaz řízení ( ontzegging van de rijbevoegdheid ). Zákaz je založen na článku 179 zákona o silničním provozu a může být zcela nebo částečně pozastaven.

U přestupků podle zákona o silničním provozu může státní zástupce vydat trestní příkaz ( strafbeschikking ) nebo věc předložit trestnímu soudu. Trestní příkaz je trestní sankcí, i když se řízení neúčastní žádný soudce. Pokud s ním nesouhlasíte, musíte včas podat námitku ( verzet ) podle článku 257e trestního řádu: do čtrnácti dnů od osobního doručení příkazu nebo v určitých případech s pokutou až do výše 340 EUR do šesti týdnů od jeho odeslání. Věc se poté dostane k soudu.

V případě závažných přestupků může policie na místě zabavit řidičský průkaz ( viz článek 164 zákona o silničním provozu). Státní zástupce poté v krátké lhůtě rozhodne, zda vám bude řidičský průkaz vrácen, nebo zda vám zůstane zadržen do doby, než bude případ rozhodnut.

Dvě pravidla, která si zaslouží zvláštní pozornost

Zaprvé, začínající řidiči čelí mnohem nižšímu limitu alkoholu v krvi. Pokud je váš řidičský průkaz vaším prvním řidičským průkazem, jste řidičem-nováčkem po dobu pěti let a během této doby je limit 0.2 promile místo obvyklých 0.5 promile.

Za druhé, existuje systém pro recidivisty v případě řízení pod vlivem alkoholu ( recidiveregeling alkoholu a drog ). Pokud jste do pěti let od nabytí právní moci prvního trestného činu odsouzeni nebo vám byl uložen trestní rozkaz za druhý kvalifikovaný trestný čin související s alkoholem nebo drogami, váš řidičský průkaz se ze zákona stane neplatným. U běžných alkoholových deliktů se první přestupek započítává pouze tehdy, pokud hladina byla alespoň 1.3 promile (570 µg/l dechu); v případě odmítnutí testu nebo způsobení vážné nehody pod vlivem alkoholu se žádná hranice neuplatňuje.

Tento důsledek vyplývá automaticky z druhého odsouzení. Nejedná se o rozhodnutí na uvážení a nelze jej na slyšení zrušit. Abyste mohli znovu řídit, musíte odevzdat řidičský průkaz, prokázat svou způsobilost k řízení a znovu složit teoretické a praktické zkoušky.

Co může CBR uložit?

CBR může nařídit kurz, přezkoumání vaší zdravotní způsobilosti nebo řidičských dovedností, pozastavit váš řidičský průkaz během této zkoušky nebo prohlásit řidičský průkaz za neplatný. Policie zahajuje tento kurz oznámením ( mededeling ) CBR.

Pokud má policie podezření, že řidič není způsobilý nebo neschopen řídit, zašle oznámení Úřadu pro kontrolu trestního řízení (CBR). Toto oznámení je oddělené od rozhodnutí státního zástupce o zahájení trestního stíhání a CBR o něm rozhoduje samostatně. V závislosti na závažnosti případu může CBR uložit:

• vzdělávací kurz o alkoholu a dopravě (EMA) nebo lehčí verze (VSTUP);
• vzdělávací kurz o chování a dopravě (EMG) pro nebezpečnou jízdu;
• vyšetření vaší způsobilosti k řízení nebo vašich řidičských dovedností;
• prohlášení, že váš řidičský průkaz je neplatný.

Tři rysy této trati lidi zaujmou. Řidič hradí náklady na kurz nebo zkoušku a tyto náklady jsou značné. Odmítnutí spolupráce nebo nedostavení se obvykle vede k prohlášení řidičského průkazu za neplatný. Úřad pro kontrolu trestních věcí (CBR) může na základě oznámení jednat, i když trestní řízení skončí zproštěním obžaloby nebo je zastaveno, protože obě rozhodnutí odpovídají na různé otázky.

Proč se obě skladby mohou vztahovat na stejný incident?

Protože trestní sankce je trest, zatímco opatření CBR je administrativní opatření zaměřené na bezpečnost silničního provozu. Zákaz být dvakrát souzen za stejný trestný čin ( ne bis in idem ) proto obvykle nebrání.

Hranice však nejsou neomezené. Nejjasnějším příkladem je bývalý program pro kontrolu alkoholu ( alcoholslotprogramma ). Dne 3. března 2015 Nejvyšší soud ( Hoge Raad ) rozhodl, že stíhání řidiče za řízení pod vlivem alkoholu po konečném příkazu k účasti v tomto programu za stejné jednání je v rozporu se zásadami řádného procesu, takže státní zástupce nemohl pokračovat (ECLI:NL:HR:2015:434). O den později, 4. března 2015, zrušilo správní oddělení Státní rady pravidlo, které program učinilo povinným, protože neponechávalo prostor pro zvážení nepřiměřených důsledků v jednotlivých případech, jako jsou náklady ve výši přibližně 5 000 EUR nebo ztráta zaměstnání (ECLI:NL:RVS:2015:622). Program se od té doby nepoužívá.

Co byste měli udělat, když dorazí oba dopisy?

Řešte každý dopis v jeho vlastní lhůtě. Lhůty běží odděleně a žádná nečeká na druhou.

Námitka proti rozhodnutí Úřadu pro rozhodování v trestním řízení (CBR) musí být podána do šesti týdnů od vydání rozhodnutí (článek 6:7 zákona o obecném správním právu). Odvolání proti pokutě Mulder musí být rovněž podáno do šesti týdnů. Nejčastější a nejdražší chybou je čekat na ukončení trestního řízení před odpovědí na CBR. Do té doby rozhodnutí CBR obvykle nabude právní moci a nelze jej již napadnout.

Dva další body, na které stojí za to reagovat včas:

• To, co uvedete během policejního výslechu o užívání alkoholu nebo drog, se dostane přímo do oznámení CBR. Výslech je proto důležitý pro obě strany zároveň.
• Pokud by zákaz řízení byl nepřiměřený z důvodu vaší práce nebo pečovatelských povinností, musíte tento argument předložit trestnímu soudu a doložit jej dokumenty, například prohlášením zaměstnavatele. Soud jej nebude brát v úvahu.

Co byste si jako řidič měli zkontrolovat?

• Který dopis jste obdržel: pokutu Mulder od CJIB, trestní příkaz od státního zástupce, předvolání nebo rozhodnutí CBR?
• Jaká je lhůta v každém dopise: čtrnáct dní nebo šest týdnů pro podání námitky proti trestnímu příkazu, šest týdnů pro námitku proti CBR nebo odvolání proti Mulderovi?
• Byl vám na místě zabaven řidičský průkaz podle § 164 zákona o silničním provozu a rozhodl státní zástupce o jeho vrácení?
• Zavádí předchozí alkoholový nebo drogový delikt v posledních pěti letech systém recidivistů?
• Můžete doložit, například prohlášením zaměstnavatele, proč by byl zákaz řízení nepřiměřený?

Co pro vás můžeme udělat s dopravním přestupkem?

Naši advokáti v oblasti správního práva a trestního práva se zabývají oběma oblastmi společně:

• Námitku proti pokutovému příkazu podáváme ve lhůtě podle § 257e Sv.
• Námitku proti rozhodnutí CBR podáváme do šesti týdnů a v případě potřeby žádáme o předběžné opatření.
• Zastupujeme vás u trestního soudu podle § 6 nebo 8 zákona o silničním provozu.
• Shromažďujeme dokumenty, které podporují částečně pozastavený zákaz řízení.
• Zkontrolujeme, zda byl na váš záznam správně uplatněn systém pro recidivisty.

Shrnutí

• Za drobné přestupky je od CJIB udělena pokuta Mulder; nejedná se o trestní odsouzení.
• Závažné přestupky podle zákona o silničním provozu z roku 1994 mohou vést k pokutě, veřejně prospěšným pracím, odnětí svobody a zákazu řízení podle článku 179.
• CBR může současně uložit svá vlastní opatření, a to i v případě, že je trestní stíhání zastaveno.
• Druhý trestný čin související s alkoholem nebo drogami, který splňuje podmínky pro jeho spáchání, během pěti let ze zákona činí váš řidičský průkaz neplatným.
• Námitky proti rozhodnutím CBR a odvolání proti pokutám uděleným Mulderovi musí být podány do šesti týdnů; nečekejte na trestní řízení.

Často kladené otázky