Váš dlužník dokončil restrukturalizaci dluhu v rámci programu WSNP a soud mu poskytl „čistý štít“ (schone lei). Co to pro vás jako věřitele znamená? Ve většině případů: velmi málo. Ale ne vždy. Tento článek vysvětluje, jak systém funguje, jaké jsou výjimky a jaké kroky můžete stále podniknout.

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) – nizozemský zákon o restrukturalizaci dluhů fyzických osob – je zakotven v zákoně o bankrotu (Faillissementswet, Fw) a uplatňuje se v případě, že soukromá osoba již nemůže plnit své finanční závazky. Výslovným účelem této legislativy je poskytnout dlužníkům nový finanční začátek po období restrukturalizace. Cena, kterou za to věřitelé platí, je značná: jakmile soud povolí nový start, většina pohledávek již není vymahatelná.

1. Jak dlouho trvá procedura WSNP?

Podle článku 349a Fw trvá lhůta pro restrukturalizaci dluhu standardně osmnáct měsíců. Soud ji může prodloužit maximálně na pět let, například pokud dlužník neplní své povinnosti nebo pokud nastanou výjimečné okolnosti. Během řízení spravuje majetek soudem jmenovaný správce (bewindvoerder): vybírá příjmy, dohlíží na dlužníka a pravidelně podává zprávy dozorujícímu soudci (rechter-commissaris).

Jako věřitel máte v této fázi omezený vliv. Můžete předložit svou pohledávku k ověření (čl. 349aa Fw) a podat námitku dozorujícímu soudci, pokud se domníváte, že správce neplní své povinnosti řádně (čl. 317 Fw). Kontrola však spočívá na soudu a správci – nikoli na vás.

2. Čistý začátek: co to znamená v praxi?

Článek 358 Fw stanoví, že jakmile je povoleno vymáhání pohledávek z důvodu čistého dluhu, věřitelé již nemohou vymáhat pohledávky, které spadaly do působnosti restrukturalizace dluhu. Pohledávka nadále existuje jako tzv. „přirozená povinnost“ (natuurlijke verbintenis) – ale již není vymahatelná prostřednictvím soudů, exekutorů ani v řízení o zabavení dluhu. Kroky k vymáhání dluhu nemají žádné další právní účinky.

To platí i pro nároky vzniklé během řízení WSNP., pokud nejsou klasifikovány jako dluhy z pozůstalosti (boedelschulden). Nejvyšší soud (Hoge Raad) to potvrdil v roce 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1913). Do působnosti tohoto řízení bude v zásadě spadat i nezaplacená faktura datovaná po zahájení WSNP, ale před začátkem čistého seznamu.

Systém je proto navržen tak, aby poskytoval dlužníkovi širokou ochranu. Jednalo se o záměrné politické rozhodnutí zákonodárce: bez skutečně čistého začátku by restrukturalizace dluhu selhala ve svém účelu.

3. Výjimky: kdy se ještě můžete zotavit?

Jedno zákon uvádí omezený počet situací, kdy nároky nespadají do rámce čistého seznamu. Toto jsou ty nejdůležitější:

a) Nároky na odškodnění v trestním řízení

Nároky vyplývající z odsouzení za trestný čin jsou z čistého seznamu vyloučeny podle článku 358(4) Fw. Nejvyšší soud to potvrdil v roce 2022 (ECLI:NL:HR:2022:1252). Pokud jste utrpěli újmu v důsledku trestného činu, za který byl váš dlužník odsouzen, můžete po skončení WSNP pokračovat ve vymáhání pohledávky.

b) Pohledávky zajištěné hypotékou

Pokud máte zástavní právo k registrované nemovitosti (například k obytnému domu), která nebyla zabavena během postupu WSNP, zachováváte si právo na vymáhání i po skončení řízení. V takovém případě se na vaši pohledávku nevztahuje „čistý štít“, dokud nebylo zajištění prodáno. Toto vyplývá z článku 358(5) Fw a bylo potvrzeno Nejvyšším soudem (ECLI:NL:HR:2009:BG7996 a ECLI:NL:HR:2016:1135).

Pokud je nemovitost prodána po skončení platnosti zákona o prodeji nemovitosti (WSNP) a zůstane zbytkový dluh, můžete tento zbytkový dluh v plné výši vymáhat. Pokud však k prodeji dojde během platnosti zákona o prodeji nemovitosti (WSNP), zbytkový dluh spadá do období „čistého štítu“.

c) Dluhy z pozůstalosti

Dluhy, které vznikly během řízení WSNP a splňují podmínky pro dluhy z pozůstalosti (boedelschulden), jsou z působnosti restrukturalizace vyloučeny. Ty obvykle zahrnují náklady vzniklé správci pozůstalosti při správě pozůstalosti. Pokud máte dluh z pozůstalosti jako věřitel, můžete jej i po skončení řízení stále vymáhat.

d) Studentské půjčky

Podle článku 299a Fw jsou studentské půjčky v zásadě vyloučeny z působnosti WSNP. To znamená, že nizozemský úřad pro financování studentů (DUO) může v některých případech i po udělení čistého titulu pokračovat v vymáhání. Upozorňujeme, že se jedná o specifickou výjimku, která se vztahuje pouze na tuto kategorii dluhů.

4. Co když se dlužník dopustil podvodu nebo nesplnil své povinnosti?

Právo na nový účet není absolutní. Pokud dlužník během řízení WSNP nesplní své povinnosti, může být nový účet odmítnut nebo následně zrušen.

Předčasné ukončení bez čistého začátku

Článek 350(3)(e) Fw zmocňuje soud k předčasnému ukončení WSNP, pokud dlužník zaviněně neplní své povinnosti. V takovém případě se všechny staré dluhy stávají opět plně vymahatelnými. Nedávný případ zákon (ECLI:NL:RBDHA:2025:9670 a ECLI:NL:RBDHA:2026:1711) potvrzuje, že soudy aktivně uplatňují tento prostředek nápravy v případech závažného porušení předpisů, jako je zatajování příjmů nebo bankovních účtů.

Zrušení čistého štítu po faktu

Článek 358a Fw dává věřitelům možnost nechat si po skončení platnosti plánu nulové emise (WSNP) zrušit plán nulové emise, pokud se následně ukáže, že dlužník poskytl nepravdivé informace nebo jednal v neprospěch věřitelů. Nedávná rozhodnutí odvolacího soudu v Arnhem-Leeuwardenu (ECLI:NL:GHARL:2025:4351) a odvolacího soudu v 's-Hertogenboschi (ECLI:NL:GHSHE:2025:1444) ukazují, že soudy berou tento opravný prostředek vážně.

Pokud máte podezření na podvod, jednejte neprodleně. Během WSNP můžete podat žádost dozorujícímu soudci podle článku 317 Fw nebo požádat správce majetku o zahájení vyšetřování. Podání trestního oznámení je také vždy možností: články 341 a 194 nizozemského trestního zákoníku kriminalizují úmyslné poškození věřitelů.

5. Pozor na promlčecí lhůty: vaše práva mohou propadnout

I když nárok spadá do doby, než je vyřešen, neznamená to, že můžete čekat donekonečna. Promlčecí lhůty běží i nadále. Obecným pravidlem je, že smluvní nároky se promlčují po pěti letech (čl. 3:307 občanského zákoníku), s absolutní maximální dobou dvaceti let (čl. 3:311 občanského zákoníku).

Pokud máte pohledávku zajištěnou hypotékou a po vydání zákona o vymáhání pohledávky z důvodu neexistence zákona o nemovitosti (WSNP) odkládáte vymáhání pohledávky, ujistěte se, že jste včas přerušili promlčecí lhůtu. Po prodeji nemovitosti začíná promlčecí lhůta pro jakýkoli zbývající dluh běžet znovu (ECLI:NL:HR:2026:231) – ale i tato lhůta nakonec uplyne.

Stručně řečeno: po skončení WSNP neztrácejte ze zřetele své nároky. Sledujte promlčecí lhůty a v případě potřeby včas podnikněte kroky k jejich přerušení.

6. Započtení po čistém štítu: prakticky vyloučeno

Věřitelé si často kladou otázku: mohu si sám započíst svou pohledávku proti částce, kterou dlužníkovi dlužníkovi dlužníkovi? Odpověď je v zásadě ne. Nejvyšší soud v roce 2019 rozhodl (ECLI:NL:HR:2019:377), že pohledávka, která je předmětem vymáhání pohledávky, je pouze přirozenou povinností. Protože není vymahatelná, chybí právo na započtení podle článku 6:127(2) občanského zákoníku.

Započtení je možné pouze tehdy, pokud obě pohledávky vznikly před zahájením WSNP a jsou splněny zbývající podmínky článku 307 Fw.

7. Mezinárodní věřitelé: platí princip „čistý štít“ v celé EU?

Pokud jste zahraniční věřitel nebo pokud má dlužník bydliště v jiném členském státě EU, uplatňuje se nařízení EU o insolvenčním řízení (nařízení (EU) 2015/848). Podle tohoto nařízení je WSNP uznáváno jako hlavní insolvenční řízení ve všech členských státech EU, za předpokladu, že se centrum hlavních zájmů dlužníka nachází v Nizozemsku.

To znamená, že postup „čistý štít“ je v zásadě účinný i vůči zahraničním věřitelům a je uznáván v ostatních členských státech EU. Pokud jste včas nepředložili svou pohledávku v nizozemském řízení WSNP, nebudete moci po „čistém štítu“ usilovat o vymáhání pohledávky – ani v Nizozemsku, ani nikde jinde v EU.

8. Co konkrétně můžete jako věřitel udělat?

Stručně řečeno: vaše možnosti jako věřitele v situaci WSNP jsou omezené, ale nikoli zanedbatelné. Nejdůležitější kroky jsou:

• Včas a správně odešlete svou žádost k ověření (čl. 349aa Fw). Žádost, která nebude odeslána, bude přesto spadat do fáze „čistého“ řízení.
• Aktivně sledujte postup. Pokud máte podezření, že dlužník neplní své povinnosti nebo se dopouští podvodu, neprodleně zakročte prostřednictvím dozorujícího soudce (čl. 317 zákona o trestním řízení).
• Zkontrolujte, zda se na ně vztahuje výjimka z čistého seznamu: nárok na odškodnění za trestní čin, nárok zajištěný hypotékou, dluh z pozůstalosti nebo studentská půjčka.
• Včas přerušte promlčecí lhůty, a to i po skončení WSNP.
• V případech podvodu zvažte podání trestního oznámení a žádost o zrušení čistého seznamu podle § 358a Fw.
• Včas si najměte právního zástupce. Postupy jsou technické a lhůty jsou přísné.

Závěr

Systém WSNP je navržen tak, aby dlužníkům poskytl čistý štít. Jako věřitel často ponesete finanční důsledky. Zákon však stanoví skutečné výjimky a v případě podvodu nebo nedodržování předpisů máte reálné možnosti, jak udělení čistého štítu zabránit nebo jej následně zrušit. Znalost pravidel a včasné jednání jsou nezbytné.

Chtěli byste vědět, jaké máte možnosti zotavení v konkrétní situaci? Law & More vám ráda pomůže. Poskytujeme poradenství věřitelům jak v přípravném řízení o WSNP, tak i v jeho průběhu i po něm.